税务蓝助力生态绿 深汕特别合作区坚持绿色发展道路

春夏之交，草木蔓发，树木葱翠，连绵起伏的青山，格外秀丽；山的对面是一片广阔无垠的大海，水天一色，天空中飘着朵朵白云，海鸥不时从海面掠过。这里就是距离深圳市中心140公里的粤港澳大湾区最东部的深汕特别合作区。

作为深圳“飞地”，自2011年扩容升格为深汕特别合作区，到2018年12月正式揭牌，成为深圳第“10+1”区，一直坚持“绿色发展、保护优先”，努力建设成为具有特色魅力和国际一流品质的“宜居宜业宜游”滨海城市。深汕特别合作区税务部门通过发挥税收调控职能，以“绿色发展”理念引导辖区企业不断朝着节能减排、绿色发展的方向前进，让深圳“飞地”始终保持绿水青山、白云蓝天的美丽家园。

绿色税收：助力绿色发展

“环保达标、空气质量好了，我们职工每天在这里上班，健康也有保证。可以说，对于绿色发展，我们既是坚定的践行者，也是地区发展的推动者，更是直接的受益者。”华润电力（海丰）有限公司办公室主任石海波表示。

华润海丰电厂位于深汕特别合作区小漠镇大澳村海边，由华润电力（海丰）有限公司全资建设，主要从事电力开发与建设、电力生产及销售等，属于火电行业，深汕特别合作区最大的气体排放户。

自2018年国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》以来，全国各地蓝天保卫战开展得如火如荼，其中火电行业是重点改造治理行业。截至2019年底，全国实现超低排放的煤电机组约8.9亿千瓦,超低排放改造比例达到80%以上。当各地火电电厂忙于改造超低排放的时候，华润海丰电厂早就走在前面了。

“公司从建厂之初就秉持绿色发展理念，采用先进环保生产设备，严格控制排放标准，建成即为广东省首台‘超洁净排放’系统与主体工程同步设计、同步建设、同步投运的百万机组，达到超低排放标准，环境保护税立法后，便开始享受环保税减免优惠了。”石海波表示，2011年建设华润海丰电厂时，环保投资近2亿元，实施“超低排放”环保升级计划，实现大气污染物排放浓度低于规定标准50%，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排大幅消减。

石海波告诉记者，通过购置环境保护设备抵免企业所得税及环保税收减免政策，公司抵免企业所得税近2000万元。环保税开征后，由于排污浓度低于标准50%，2018、2019两年环保税减免共178万元，之后每年都能享受环保税减免。

“生态就是经济，保护生态就是发展生产力，经济高质量发展不能缺少绿色发展，深汕税务部门坚持绿色发展理念，以环境保护税收政策为抓手，积极引导企业走节能减排、环保生产道路，在保护辖区绿水青山、蓝天白云的前提下，推动合作区经济社会快速发展。”深圳市深汕特别合作区税务局局长邹剑雄表示。

绿色理念：促进转型升级

“我们深知环保就是企业的生命线，因此我们积极履行红色央企社会责任、不断优化能源结构，加快创新转型升级，持续提高绿色生产水平。”华润电力总经理王峰表示。

2017年3月，华润电力（海丰）有限公司投资近4000万元，在电厂内建设投产3.8MWp分布式光伏发电项目和5×5KW水平轴型风力发电项目，目前正在进一步开展测风工作，下一步将继续开发和建设厂区及周边港区的分散式风电资源。项目完成后，光伏年发电量440万千瓦时，节约标煤约1300吨，减少二氧化碳排放量约3233吨、二氧化硫排放量约8.99吨、烟尘排放约1.55吨。

“这两个项目一完成，公司进一步完成了能源结构优化，成为集风、光、火一体的综合能源供应者。”该公司节能专业工程师张尚军表示，“光伏和风力发电是零污染排放，大幅增加了能源供应量，不但不用缴纳环保税，还能享受购置环境保护设备抵免企业所得税近400万元。”

为了进一步达到转型升级、节能减排的目标，华润电力又投资近1亿元，积极建设碳捕集、利用与封存（CCUS）平台，项目于2018年1月开工建设，2018年12月23日首套捕集装置投入试运行，2019年5月整体工程竣工投产，平台每年可捕集2万吨二氧化碳。

“通过购置环境保护设备抵免企业所得税，公司2018年度共享受企业所得税减免近1000万元。CCUS平台投入使用后，废气排放浓度将进一步降低，每年环保税减免更多，助力企业更好发展。”该公司环保专业工程师连颖颖表示，华润海丰电厂CCUS平台被列为“广东省CCUS示范项目”，是世界第三个，亚洲首个基于超超临界火电厂的多线程、多技术的二氧化碳捕集技术测试平台，项目建成后，公司将成为碳减排技术研发及创新中心。

邹剑雄表示：“环保税征收以来，涉及企业真金白银，效果很明显。部分排污重点企业已经着手转型升级，企业发展更健康可持续。现在的深汕，天更蓝，水更绿。”据了解，2019年深汕特别合作区环保税减免共约83万元，需要缴纳环保税的企业共53户，比2018年减少14户。

绿色生态：带动经济发展

绿水青山就是金山银山，生态优势就是经济发展优势。深汕特别合作区自然环境优越，山海兼备，坚持“绿色发展、保护优先”，让山青水美天蓝的自然优势成为一张靓丽名片。每年仲夏时节，是旅游服务业的旺季，大量旅客来到这座新城，踏海沙、吹海风、看海景、吃海鲜，带动了近万人就业增收。

“每年夏天，许多旅客带着老人小孩全家人一起来百安度假半岛游玩，每天至少有几百人，周围的旅馆都住满了，餐厅的生意也特别好。”百安半岛酒店经理蔡建初介绍，百安度假半岛有“深圳市后花园”之称，是？门镇的旅游胜地。

据了解，近几年，深汕特别合作区产业发展迅速。截至目前，深汕合作区供地产业项目89个，其中已投产项目26个，已动工建设项目34个，已供地未动工项目29个，计划总投资超过490亿元，全部达产后预计年产值达900亿元、预计年税收约67亿元，将提供6.3万个就业岗位。（经济日报-中国经济网记者 杨阳腾）