增长来之不易 地区高质量路径各有不同

在已公布“半年报”的27个省区市中，云南、贵州、江西、福建、湖北、安徽、四川、河南、山西、湖南、河北、浙江、江苏、广东、宁夏15个省区市GDP增速快于全国平均水平；北京GDP增速与全国持平；重庆、甘肃、上海、广西、辽宁、青海、内蒙古、陕西、山东、海南、天津11个省区市GDP增速慢于全国平均增速。

■论势

■本报记者 王彩娜

七八月之交，如约进入地方“半年报”披露密集期。

据中国经济时报记者统计，截至8月1日，除黑龙江、吉林、新疆、西藏外，全国共有27个省区市公布了主要经济数据。其中，云南、贵州、江西等15个省区市GDP增速跑赢全国增速（6.3%），北京的GDP增速与全国增速持平，重庆、甘肃、上海、天津等11个省区市的增速慢于全国增速。

增长得来不易

就全国而言，尽管上半年经济增速有所放缓，但主要宏观经济指标运行在合理区间，经济结构在优化调整。国家统计局新闻发言人毛盛勇日前表示，“6.3%是一个不低的增长速度，也是一个含金量高、来之不易和有后劲支撑的速度。”

区域结构正在优化。上半年，中部地区规模以上工业增加值同比增长8.4%，快于东部地区3.5个百分点；中部、西部地区固定资产投资增速也快于东部地区。

在已公布“半年报”的27个省区市中，高增速的省份多是在西南和中部。就板块来看，中部板块表现亮眼，山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南6省份上半年GDP增速全部超过全国水平，在7.2%—8.6%之间。而东部、西部板块则相对“失色”，板块内各省份GDP增速高低不一，差异较大，如西部各省份在5.4%—9.2%之间，东部各省份则在4.6%—8.1%之间，但多数仍在年初预期的合理区间内。

以9.2%的GDP增速，云南领跑全国。云南省统计局新闻发言人李赪表示：“从工业来看，规模以上工业增加值增速达到10.9%，比全国高4.9个百分点，在全国也是排第一位。整个工业从烟草、电力、有色金属到各个行业都一起发力，应该说工业发展的情况是比较好的。”

曾经在GDP增速排名中垫底的甘肃，上半年GDP增速为6.0%，比一季度放缓1.9个百分点，但比去年同期加快了1.0个百分点。

几家欢喜几家愁？受工业和投资拖累，陕西上半年GDP增速为5.4%，不及6.3%的全国平均增速，与7.5%—8%的全年目标有一定差距。数据显示，上半年，陕西工业增速从去年同期的9.0%回落到4.2%，而固定资产投资增速从去年同期的12.9%回落到2.5%。

天津上半年GDP增长4.6%，在已经公布经济数据的27个省区市中垫底，但增速在继续回暖。数据显示，2018年一季度天津GDP增速只有1.9%，上半年GDP增长3.4%，前三季度增长3.5%，全年增长3.6%。

“近两年天津在向高质量发展转变的过程中，经济进入战略调整阶段，主要经济指标出现一定波动，实际这也是正常的，是经济转型发展的必经阶段。”天津市统计局新闻发言人褚丽萍认为，天津经济发展的基础还在，潜力还在，基本面没有变。

从GDP总量来看，广东、江苏、山东继续以明显优势，位列全国前三强。其中，广东省上半年GDP总量达到50501.17亿元。照此趋势，广东省全年GDP有望首次突破10万亿元大关。

高质量渐至实处

“山东急了”，是上半年区域发展的刷屏词之一。

作为曾经的“尖子生”，山东如今面临的是“标兵渐远，追兵渐近”。如同为“4万亿GDP俱乐部”成员，江苏省上半年GDP总量为48582.7亿元；山东上半年GDP总量为41823.3亿元。紧随其后的浙江、河南、四川三地GDP均超过2万亿元，追赶势头猛烈。

事实上，近年来，山东省受到相邻区域发展的挤压越来越重。向北，京津冀协同发展势头强劲；向南，长江经济带生机勃勃；向西，中原经济区异军突起。山东省委书记刘家义认为，“我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。”

“上半年，山东省GDP增长5.4%，与全国走势一样，增速均比一季度回落0.1个百分点，继续运行在合理区间。”山东省统计局副局长陆万明认为，这是一个含金量更高的速度，结构和质量得到了提升。

在分析研判经济形势时，长陆万明认为，“不仅要看增速，还要看结构，更重要的是看增长的效益和质量。”

近年来，传统工业大省山东正打造高质量的制度环境、法治环境和营商环境，把产业转型升级与环境保护统一起来，主动加严环保、安全、质量标准，倒逼转型升级，优化经济布局，提升发展的含金量、含新量、含绿量。

对于山东当下改革的阵痛，山东省委书记刘家义日前曾表示，“我们就是要用这几年的退一步，换得未来几年的健康大踏步向前发展。”

跻身上半年GDP增速前三名的江西，发展的质量也在不断提升。如服务业成为带动全省GDP增长的推手。上半年，江西服务业同比增长9.4%，领跑三大产业，对GDP增长的贡献率达47.3%。

不少省份上半年投资保持较快增长，尤其是高技术产业投资增势强劲，如贵州省。今年上半年，贵州固定资产投资同比增长12.3%，增速比全国高6.5个百分点。其中，高技术产业投资增长33.2%，是全省固定资产投资增速的2.7倍。从三次产业投资看，全省第一产业投资比上年同期增长29.1%，第二产业投资增长13.5%，第三产业投资增长11.5%。1月至5月，贵州全省规模以上互联网和相关服务营业收入同比增长79.9%，软件和信息技术服务业营业收入增长27.4%。

更多的亮点在涌现。如上半年，北京新经济实现增加值占全市经济比重保持在三分之一左右，其中，金融、科技、信息等优势行业对经济增长的贡献率合计接近七成；浙江数字经济核心产业增加值同比增长14.8%；山西省制造业尤其是装备制造业增势较好，该省制造业增加值增长7.5%，其中装备制造业增长9.3%。

在高质量发展阶段，一些地区的经济增长特色会变得更加明显，支撑不同省份经济增长的行业也各有不同。

下半年，会好吗？

“虽然新开工项目投资增速较快，但平均规模减小，大项目投资后劲不足等情况客观存在。”四川省统计局总经济师、新闻发言人熊建中坦言，投资增长后劲不足、工业稳增长难度仍然较大、区域经济发展不平衡等问题依然不容忽视。如攀西地区和川西北地区工业增长水平较低，工业结构单一，与全省差距大。又如规模以上服务企业在成都平原经济区集中度较高，全省服务业发展水平不平衡等，这些问题的存在将对下半年经济稳定增长带来一些不利影响。

随着外部经济环境变中趋紧，要实现全年发展目标，浙江省表示，下半年必须付出更多努力、更为进取。

不过，眼前的难关，也是未来的增长之源。

“下半年，外部环境可能还比较复杂，国内还有下行压力，但经济平稳运行的基本面不会变，国内市场还在不断壮大，政策储备还有很多空间，这些因素综合起来都有利于实现全年经济社会发展的主要目标。”毛盛勇说。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源强调，要着力提升中西部等地区发展空间，随着云南、贵州等中西部省份不断创新，不断优化结构，其增长潜力将进一步释放。

福建省委书记于伟国透露，下半年，要着力在扩大消费上出实招，加快培育服务性消费新热点，创新发展消费新业态新模式，满足群众多元化消费需求，进一步释放消费潜力。

陆万明认为，下半年应继续保持战略定力，增强发展的信心，忍住腾笼换鸟的“痛”，闯过新旧动能转换空窗期的“关”，迈过由资源要素驱动转向创新驱动的“坎”，顶住经济下行压力影响，努力实现全年经济发展目标任务。