除约束降门槛！外资行特色业务跨境联动获引擎

财联社（北京，记者 高萍 潘婷 ）讯，外资银行迎来业务发展利好。今日，银保监会发文，决定豁免外资法人银行对母行集团大额风险暴露的监管比例要求。在业内人士看来，新规一定程度上降低了外资银行与母行业务协同的成本与门槛，将有利于外资银行进一步发挥在特色业务领域与母行的跨境联动优势，使外资银行在国内发挥更大的作用，进一步推动金融市场对外开放。

此前，2018年，银保监会发布《商业银行大额风险暴露管理办法》（以下简称《办法》）以避免信贷过于集中、多层嵌套，整治同业乱象，引导同业回归流动性管理的本源。其中，《办法》规定，商业银行对同业单一客户或集团客户的风险暴露不得超过一级资本净额的25%。《办法》所称大额风险暴露则是指商业银行对单一客户或一组关联客户超过其一级资本净额2.5%的风险暴露。

今日，银保监会最新下发文件中，对外资银行执行《办法》相关监管规定予以进一步明确，规定外资法人银行对母行集团内的同业单一客户或集团客户的风险暴露，不受《办法》规定的大额风险暴露监管要求约束。

“2019年，银保监会修订外资银行管理条例实施细则，允许外资银行与母行进行业务联动。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，这种业务联动可以更好的提升外资银行服务客户能力，尤其是外资银行在母行层面上来看，境外服务具有一定优势。

“外资银行与母行进行业务协作过程中，不可避免地会出现相互间授信，即有出现相关风险暴露的可能，对风险暴露进行一定比例的限制有其合理性。” 曾刚进而表示，如今，银保监会豁免了外资银行对母行集团大额风险暴露的监管比例要求，从某种意义上减少了外资银行与母行之间进行业务协作的门槛和相应成本，进一步允许外资银行与境外母行之间开展业务的协同和联动，这将有利于更好提升外资银行对客户的服务能力，促进外资银行在国内发挥更大作用。

法询金融监管研究院副院长周毅钦对财联社记者表示，外资银行和国内银行情况不同，外资行对其母行依赖更多，如果简单比照国内银行要求执行大额风险暴露的同业监管要求，确实影响其与境外母行的跨境联动。“此次豁免也体现了监管根据外资机构的实际情况合理调整政策，在风险可控的前提下优化外资银行在华的政策环境。”

光大银行金融市场部分析师周茂华也表示，此次豁免规定有助于外资行充分发挥跨境桥梁作用，促进全球要素资源流动，同时有助于我国企业更好利用两个市场、两种资源实现更好发展，促进国内国际双循环。

银保监会亦表示，豁免大额风险暴露监管比例要求有助于外资银行发挥在特色业务领域与境外母行的跨境联动优势，在双向开放中更好发挥桥梁作用，为境内初创外资企业提供融资支持，为从事跨境业务的中外企业提供更为丰富的汇率、利率风险管理产品和服务，使外资银行在实现自身差异化发展的同时，不断提升服务实体经济质效。

值得一提的是，相关可能的风险亦不可忽视。光大证券金融业首席分析师王一峰也提醒称，要做好相关风险防范。周茂华强调，守住不发生系统性风险是底线。“新规一方面要求外资行切实落实好风险防控主体责任，做好大额风险暴露风控和相关报表的填报工作。另一方面，强化事中事后监管，提升监管效率，持续数据监测和风险研判则尤为重要。”

银保监会明确，各银保监局应加强相关数据监测，根据外资法人银行与母行集团交易的敞口类型和实际风险情况进行合理判断，对出现异动或相关风险管理能力较弱的银行及时提示风险，必要时可采取进行审慎性会谈、下发监管意见书等监管措施。