海南按“开放加速键”“改革之省”寻自我新突破

　　(两会观察)海南按“开放加速键”“改革之省”寻自我新突破

　　中新社北京3月11日电 题：海南按“开放加速键”“改革之省”寻自我新突破

　　中新社记者 王子谦

　　刚年过而立的海南，被中央赋予进一步改革开放，建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港的历史重任，这个“天生自带”改革开放“基因”的省份，开启突破自我的新征程。

　　海南因改革开放而生，因改革开放而兴。人们在关注，海南能否抓住机遇，成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

　　今年两会上，海南自贸区(港)建设备受关注，是因为其中蕴含三重意义。

　　对海南的指向意义。海南全域建设自贸区(港)，将从“全省一盘棋，全岛同城化”的角度上高标准定位，实现经济高水平发展。

　　对中国的标杆意义。海南自贸区(港)的成功经验将全面对接中国经济，在多方面产生更大范围的“制度红利”。从海南自贸区建设一年的情况看，一批先导性项目领先于全国，示范性意义不言自明。

　　对世界的窗口意义。海南自贸港标注中国开放新高度，这是对“中国开放的大门只会越开越大”最有力的行动宣示。去年海南实际利用外资增长112.7%，新设立外资企业增长94.4%，开放型经济正加速发展。

　　在十三届全国人大二次会议海南代表团开放日上，全国人大代表、海南省委书记刘赐贵称，海南自贸区第一年建设“蹄疾步稳、开局良好”，自贸试验区的政策和制度体系基本建立。

　　同时，两会期间，海南也释放出明确信号，会在更多领域扩大开放，如旅游领域进一步简化入境手续、扩大免签范围，实施更加便利的邮轮游艇政策；在外资准入方面，研究制定海南自贸区外商投资准入负面清单，降低外商参与传统基础设施投资门槛。

　　海南改革开放按下“加速键”，实现自我突破也成为现实要求。

　　一是突破旧的路径依赖。海南经济曾高度依赖房地产，然而从去年情况看，房地产业多项指标已经下降。未来，如何保持政策连续性和稳定性，以旅游、高新技术产业和现代服务业实现发展动能转换，成为海南经济高质量的关键。

　　二是突破营商环境桎梏。海南探索建设中国特色自由贸易港，对外吸引力取决于营商环境。海南正在对标世界银行通用指标，对营商环境进行系统改革。只有围绕法治化、国际化、便利化“筑好巢”，才能引来投资的“金凤凰”。

　　三是突破生态环境的“天花板”。海南虽是中国生态环境“优等生”，但在空气质量等方面仍与世界最好水平存在差距。今年海南推出多项生态保护措施，为“禁塑”“禁燃油车”设置时间表，要求之严，领先全国。

　　面对外界期待，海南已明确今年将抓紧自贸港政策和制度体系设计，争取在部分领域、部分园区探索实施自贸港部分政策。

　　可以预见的是，随着自贸区(港)建设的循序推进，海南将会拿出更多制度创新，扩大对外开放，为中国经济发展积蓄更多新能量。(完)