安徽“省直管县”：经济发展动力足 脱贫攻坚成效好

资料图：广德县风貌。广德县委宣传部供图

“省直管县”体制是指省、市、县行政管理关系由“省——市——县”三级管理转变为“省——市、省——县”二级管理，对县的管理由现在的“省管市——市领导县”模式变为由省替代市，实行“省直管县”。实行省直管县改革的主要目的就是激发县域经济发展活力，进一步加快县域经济的发展步伐。

安徽于2004年就率先在全国实行“省直管县”。2011年，安徽确定选择与浙江交界的广德县和与湖北交界的宿松县作为省管县改革试点县，此次试点终于在关键的“人事权”领域有所突破。

资料图：广德县风貌。广德县委宣传部供图

被列为试点县的广德县，是安徽省宣城市下辖县，位于安徽省东南部，苏浙皖三省交界处，素有“三省通衢”之美誉，已渐成为长三角经济向内地辐射的物流副中心。

如今，广德县获评全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县；荣膺全国文明城市提名城市、中国最美乡村旅游目的地；跻身安徽省制造业发展增速10快县。

资料图：宿松县邱山村。宿松县委宣传部供图

2018年，广德县认真落实中央和省市工作要求，大力实施“1166”工作部署，坚持“发展对接沪苏浙，作风学习红旗渠”，实现了经济社会健康较快发展。全年实现地区生产总值260.1亿元、财政收入41.9亿元、固定资产投资亿元，城乡居民人均可支配收入28642元。

广德县有关负责人介绍，2018年广德县以工业经济为引领，推动三次产业增量提质；以文明创建为载体，推动城市品质提档升级；以重点项目为抓手，推动经济发展不断飞跃；以改革开放为动力，推动区域联通凝合聚力；以民生工程为主线，推动人民福祉持续增进。

其中，在工业经济方面，广德县着力保障民营经济发展，落实促进民营经济发展各项政策，实现经济质量、效能双提升。现代农业稳步发展、第三产业日趋繁荣。

资料图；宿松县二郎镇龙成山油茶扶贫基地。 何小兵 摄

同为安徽省管县改革试点县的宿松县，是安徽省安庆市下辖县，它位于安徽省西南部、长江北岸，邻接湖北、江西两省。宿松是全国优质水产品基地县，宜渔淡水面积居全国第二、安徽省第一位。

同时，宿松也是国家级扶贫开发工作重点县，实现贫困县高质量退出是宿松县2019年的目标。

2014年，宿松县建档立卡贫困村70个，贫困户3.85万户12.34万人，贫困发生率16.6%。经过近五年的努力，宿松县实现3.43万户11.82万贫困人口脱贫，70个贫困村出列。该县现有贫困人口7854人，贫困发生率下降至1.06%。

2018年，宿松县实行产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护脱贫、基础设施建设扶贫等重点工程。

在产业扶贫方面，宿松县大力推进“四带一自”产业扶贫模式，2018年发展到户产业项目93750个，户均2.48个，发放到户产业补助资金4176.55万元；光伏扶贫方面，涉及13个乡镇24个贫困村总容量3.972兆瓦的光伏扶贫电站于9月底前已全部实现并网发电；旅游扶贫方面，13个旅游扶贫“八个一”工程全部完工，发展旅游产业带动贫困人口3011人、完成率115.81%，发展涉旅企业300多家，贫困户通过售卖农副土特产品、参与旅游服务，户均增收600元以上。

资料图：宿松县北部山区。宿松县委宣传部供图

下一步，宿松县将进一步夯实工作基础、强化工作举措、提高脱贫质量，坚持把产业发展、就业创业和基础设施、人居环境改善作为长远之策和固本之举；继续聚焦补短板促提升，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

同时，进一步发展壮大特色产业，促进就业创业，实施乡村振兴战略，持续完善基层基本公共服务，推动农业发展、农村繁荣、农民富裕，加快全面小康进程。(张强)