教育部：加快推进《学前教育法》立法工作

　　央广网北京4月18日消息（记者王启慧）今日，教育部召开新闻发布会，介绍贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关情况。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，教育部组建《学前教育法》立法起草小组，将加快推进立法工作。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍贯彻落实《若干意见》的有关情况。（中国教育报记者 张劲松/摄）

　　2018年11月，中共中央 国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），这是新中国成立以来第一次以党中央国务院名义专门印发推进学前教育改革发展的文件。2019年1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（以下简称《通知》）， 部署对城镇小区配套幼儿园规划、、建设、移交、使用不到位等情况进行专项治理。

　　吕玉刚介绍，中央财政支持学前教育发展专项资金2018年安排150亿元，2019年在此基础上提高到168.5亿元，支持各地扩大普惠性资源，完善体制机制，加强教师队伍建设，提高保教质量。发改委、教育部启动实施优质普惠学前教育资源扩容建设工程，2019年安排专项资金10亿元，支持11个省（区、市）试点，引导激励地方加大投入，重点加强幼儿园园舍建设，有效增加普惠性学前教育资源。

　　吕玉刚表示，目前，各省（区、市）党委、政府抓紧研究制订《若干意见》实施意见和城镇小区配套幼儿园治理工作方案、采取一系列有效措施，推进学前教育普及普惠安全优质发展。

　　多渠道扩大普惠性资源。北京通过利用疏解腾退空间新建改扩建幼儿园、支持国有企事业单位和街道办园、以租代建等多种方式，扩大普惠性资源供给，2018年新增学前学位超过3万个，2019年拟再新增学位3万个。天津2019年计划新建、改扩建幼儿园150所、新增学位4万个。河北提出到2020年实现行政村普惠性学前教育全覆盖，每个乡镇至少办好一所公办中心园，每个常住人口在3000人以上的村至少建成1所标准化公办园。山东2018-2020年每年新建改扩建幼儿园超2000所，新增学位50万个以上。河南2019年计划新建、改扩建幼儿园1000所，新增学位10万个。四川实施幼儿园建设工程，2018年投入35.9亿元，新建幼儿园878所，新增幼儿学位12.9万个；2019年规划投入44亿元，新建幼儿园838所，预计新增幼儿学位13.4万个。

　　完善投入保障机制。目前，已有30个省（区、市）和兵团出台了公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。北京建立普惠性学前教育投入保障机制，对于普惠性幼儿园，无论公办、民办，政府的生均补助标准是一样的，家长缴纳的学费是一样的，实现了办园标准统一、财政补助统一、收费标准统一、教师待遇统一，公共财政阳光普照。山东制定710元/生/年的公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均补助标准，惠及所有公办园和普惠性民办园。河南建立公办园生均财政拨款制度，按照市属幼儿园5000元/生/年、县级及以下3000元/生/年的标准核拨。重庆按照600-800元/生/年的标准对普惠性民办园进行补助。

　　加强公办园教师编制补充。目前，已有17个省（区、市）和兵团制订了公办园教职工编制标准。山东2018年加大公办园教师核编力度，有1700多所公办园新纳入机构编制管理，充分挖掘现有编制资源，新增编制从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决，新核增编制6000余名。贵州建立公办园教师编制补充机制，2018年补充公办园在编教师近5000人，2019年将继续按这一规模补充公办园在编教师。

　　“十三届全国人大常委会立法规划将制订《学前教育法》列为重点推进项目。”吕玉刚透露，教育部专门组建立法起草小组，组织专家研究论证、进行国际比较，开展立法专题调研，加快推进立法工作。