3月25日,在国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2019年会”上,工信部部长苗圩发表主题演讲。他特别提到,特斯拉在上海建厂是中国扩大汽车开放的首批受益者。
苗圩在讲话中表示,下一步工信部将落实减税降负的各项政策部署,持续降低各种制度性交易成本,完善知识产权保护,增强金融服务实体经济的能力,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,让中国继续成为各国企业投资兴业的热土。
苗圩提到,推动制造业高质量发展,要做好两个关键。一是深化改革,通过发挥市场机制的决定性作用,实现制造业的高质量发展,市场机制是最有效率的资源配置。他表示,改革开放40年来的重要经验之一,就是要在坚持市场化改革方向的前提下,处理好政府和市场的关系,政府的角色是“补位”而不是“越位”。事实证明,越是市场竞争充分的领域,越具有国际竞争;越是市场机制充分发挥作用的地区,经济发展就越有活力。
苗圩认为,需要坚持企业主体地位和竞争中性原则,推动产业政策从选择性、差异化向普惠化、功能性的转变,着力减少政府对微观管理的直接干预,让市场机制高效培育资源要素,实现制造业的高质量发展。
另一个关键是开放合作。苗圩表示,通过打造高水平开放型经济,促进制造业的高质量发展,尽管当前单边主义抬头,但是全球化是大趋势。他表示,中国的制造业因开放而兴,未来推动制造业高质量发展,也必须坚持走开放合作共赢的道路。
“我们将按照习近平主席对扩大开放提出的要求,在落实好已有的开放政策的基础上,全面放开一般制造业,全面推动准入前国民待遇+负面清单的制度,为各类企业平等地参与市场竞争创造良好的环境,吸引更多的企业来华投资。”苗圩以汽车产业为例,表示去年工信部制定汽车产业扩大开放的时间表,进一步降低进口整车的关税,扩大开放的力度是前所未有的。
此前苗圩曾表示,“2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制,以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制,同时明确了其他类汽车开放时间表和路线图。以此为标志,一般制造业已经基本上实现对外资全部开放。”
他特别提到,今年1月份,美国特斯拉公司在中国投资的上海工厂正式动工,成为中国进一步扩大汽车开放的首批直接受益者。