2019年3月,中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《通知》将2019年作为“基层减负年”,提出了一系列为基层松绑减负的务实措施,要求让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。通知发出,引发了社会各界的广泛赞誉和热烈反响。
在《通知》所列的5项工作要求中,着力解决文山会海的“反弹回潮”,提起了我们对文山会海这一“顽疾”的再度重视。自“八项规定”实施以来,“文风会风”相比以前有了很大的转变,务实之风刮遍全国。但经过一段时间,“文会成疯”的老毛病再次反弹回潮,层层发文、层层开会的现象增多,基层负担再度增加。
因此,《通知》明确要求:从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。要少开会、开短会,开管用的会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式,提高会议实效。
中央的通知精神明确了,再借助有力的工具,就一定会有好结果。在数字化的今天,以党的坚强领导为根本,借助科学高效的“移动政务”,倒逼观念和行为习惯改变,可能是更值得推崇的明智之举。
我国基层政府向上负责的体制,让“文件政治”和“会议行政”成为基层政府治理的实现方式。又由于,我国行政管理机构设置呈金字塔形,所以常会造成“塔尖”发文,传至“塔基”,一个部门一个文,一个条线一个文。层级累积、政务交叉,“文山”体量惊人。
吉林省人民政府应用蓝信很好的解决了这个问题。吉林省,从省到县各级政府使用蓝信移动工作平台,实现要务通知、催办、会务管理及移动办公。蓝信的超级通讯录,实现了吉林省委各部门、各直属机构、监管单位的组织通讯录管理,省内各单位信息的快速下达上传,各层级人员的即时通讯。此外,还有可同时协同各机关的超大工作群组,让突发或综合性事件的处理和指挥效率大幅提升。真实组织架构下实现虚拟扁平化,减弱了“文山”产生的客观条件,实现减负就变得容易了。
再看“会多”的问题。会议为什么多?首先,单个事件里就可能存在很多“被开会”的节点。比如搞一个活动,往往要开“准备会”“动员会”“调度会”“总结表彰会”“经验交流会”……每个会都要兴师动众的开吗?并不是;再者,同一事件各层级和不同部门,往往各自再开一遍相关会议。如此一来,基层干部怎能不“疲于奔会”。
蓝信的移动会务、开会、视频会议、电话会议等应用,很好的解决了这个问题。重要会议,用蓝信移动会务来组织。办会轻松节约、参会人员明确、会议通知高效、会议资料随身随时查阅;日常会议,用开会、视频会议、电话会议等应用管理实施,该参加的一个不落,不必到场的可以避免舟车劳顿,错过的可后续了解会议精神。“疲于奔会”没了,节省的精力、财力,算下来非常可观。
蓝信解决文山会海的本领还有很多,受限于篇幅,不一一列举。现在,蓝信不仅为外交部、吉林省政府、内蒙古自治区政府、新华社等党政机关提供解决“文山会海”的支持,在中国有色、中国铝业、国电集团等大型国企中,也同样肩负着为基层减负的任务。国电集团23个区域和省级分公司、25个特大型子公司、4个科研机构、三百家基层发电企业、7家上市公司,应用蓝信解决特大型机构会议组织难、会务成本高、重复会议等问题,在收获良好效果的同时,还实现了全集团会议的无纸化,备受好评。
“基层减负年”是党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的重要决定。同时,利用信息化科技手段,帮基础干部减负增效,让他们腾出更多时间为群众解难题、办实事,是实现基层减负的重要手段。双管齐下,势必激励广大干部扎根基层,心无旁骛的抓发展,推动中央方针政策和决策部署持续落地生根。