铁肩担道义 助力攻坚战 中国电信新疆公司扶贫工作纪实

记者 肖岱 通讯员 马斌 厉一辉 “我家外面种的杏树（晒的杏干）今年卖了1万块钱，我太高兴了，感谢共产党，感谢中国电信！”2018年10月16日，76岁的沙拉依丁·依斯马依坐在秋阳斜照的院子里，摸着花白的胡子对记者说。据悉，2018年6月南疆木亚格杏全面上市之际，中国电信新疆公司援建的7200平方米的集中式晾晒场派上了大用场，不仅打造了新疆首个天然原生态杏干晾晒基地，而且与乡政府一起搭建供销平台，较传统方式帮助农民增加收入一倍以上，把“小杏子”做成了大产业。精准扶贫的举措让当地村民切实得到了实惠。需要指出的是，把“小杏子”做成大产业只是中国电信新疆公司助力脱贫攻坚战的一个缩影。

作为扎根新疆、建设新疆、成长在新疆的中央企业，中国电信新疆公司深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想及自治区脱贫攻坚决策部署，加强组织领导，科学周密谋划，以高度的政治责任感和担当意识，发挥企业自身优势，统筹整合各方面资源和力量，尽锐出战，精准施策，全力参与脱贫攻坚战。

担当央企责任 全力推进扶贫攻坚

2017年，中国电信新疆公司就在改善民生、信息化扶贫等方面开展了大量卓有成效的工作：组织开展就业培训10期，培训716人，实现劳务输出397人；脱贫攻坚任务中有7个村、1599户、4937人实现脱贫，其他定点扶贫村贫困人口人均年收入达到2947元，较2016年年底增加513元。

2018年，中国电信新疆公司承担着45个村、1325户、5066人的定点扶贫工作任务，以及28个村、183户、616人的巩固帮扶任务与72个“访惠聚”工作村3110户贫困户、12082名贫困人口、8个派驻第一书记的深度贫困村1315户、5109名贫困人口的扶贫任务。

2018年8月10日，中国电信新疆公司召开2018年扶贫工作会议，贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、政府对扶贫工作的要求，以及中国电信集团公司扶贫工作会议各项安排部署，进一步凝聚共识推进扶贫工作。中国电信新疆公司扶贫领导小组办公室根据会议要求，将扶贫工作内容细化分解，按照组织保障、网络扶贫、信息化扶贫、网络扶智、就业扶贫、产业扶贫、公益扶贫、扶贫宣传共八大类、15项子任务，制定了脱贫攻坚重点任务督办单，明确承接部门、阶段性里程碑、完成时限及责任人，按周对工作开展情况进行跟踪、督办落实，协调解决存在的问题，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。

2018年12月11日，中国电信新疆公司在喀什召开2018年扶贫工作推进现场会并针对近百名基层一线扶贫干部开展了专业化培训。会议期间，中国电信新疆公司党委书记、总经理邵新华前往集团定点扶贫县疏附县，对扶贫项目开展、扶贫资金的使用等方面进行调研，要求扶贫一线特别是各单位一把手要主动担当，切实担负起央企应尽的职责，定期深入扶贫点开展实地调研督导，扎实做好各级地方党委政府交办的扶贫工作，将地方政府、新疆公司帮扶责任进一步分解落实到县，形成全区一盘棋的强大合力，以实际行动支撑扶贫攻坚任务落地。

夯实网络基础 激发内生动力

党的十八大以来，中国电信新疆公司在贫困地区持续加大网络基础设施建设投入，增加专项扶贫资金，仅2018年就在农村地区投资10亿元，用于有线、无线接入网络建设，建成4G基站6175个，FTTH端口58.06万个。网络基础设施成为落实网络强国战略、提升农村电商扶贫、增强农村经济发展的内生动力。

据统计，截至2018年年底，中国电信新疆公司4G网络已覆盖全疆98.3%的乡镇、82.3%的行政村，覆盖率较2017年年底分别提升2.1个、13.6个百分点；光纤宽带覆盖全疆95%的乡镇、87%的行政村，较2017年年底分别提升4.37个、5.33个百分点，深度贫困地区基础通信能力与农村信息化发展水平全面提升，有力促进了城乡基本公共服务均等化、农业现代和农村信息消费，为提前实现国家“十三五”规划提出的宽带网络覆盖100%以上贫困村的任务作出巨大贡献。

自2016年工信部开展普遍服务试点工作以来，中国电信新疆公司认真组织、积极参与、主动担当，在企业建设资金紧张的情况下，克服偏远地区自然条件恶劣、基础设施较差等客观不利因素，加快电信普遍服务实施，深入推进网络基础设施建设，全面保证普遍服务工程建设进度。2018年，中国电信新疆公司在南疆四地州完成网络建设投资4.3亿元，在中国电信集团定点对口扶贫县——疏附县，安排投资近1200万元，巩固和提升了深度贫困县基础通信服务能力。

精准扶贫出实招 民生改善赢口碑

“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实”，以此为指引，中国电信新疆公司以务实作风推进扶贫攻坚，强调出实招、求实效，切实解决好“怎么扶、扶什么、扶到位”的问题。

精准扶贫，晾晒“杏”福。沙拉依丁·依斯马依是新疆喀什疏附县铁日木乡1村4组的贫困户，家里有5口人，只有儿子一个劳动力。老人家里有10亩地，田地外面种有杏树，往年因农忙时节顾不上收获杏子，大多都落到地上烂掉了，看着心疼但也没办法。今年，中国电信在乡里建设了杏干晾晒场，沙拉依丁·依斯马依的老伴和儿子，在乡党委政府的号召下，与村民一道，将成熟的杏子摘下后拉到晾晒场，晾晒后的杏干品质好，卖出了好价钱，使得原先只能卖几百块钱的杏树今年净赚了1万元。

疏附县铁日木乡现有杏林2万亩，2018年挂果约1.3万亩。此地鲜杏品质好，但因果熟期仅20天，来不及销售的鲜杏不易存放，而农户自己晾晒的杏干品质差、商品化价值低，好东西却卖不出好价钱。中国电信想农民所想、急农民所急，经与乡镇主要领导沟通后，投入资金76万元，建成3600平方米的集中式晾晒场2个，可晒200吨鲜杏，约50吨高品质杏干，产值200万元以上，较传统方式增加农户收入一倍以上。据统计，2018年直接受益2个村、283户贫困户、1095人。

疏附县铁日木乡党委副书记、乡长依拉木江·阿布都克里木介绍：“这个晾晒场建成后，可以一次性容纳近200吨的鲜杏，为农民晾晒难、质量差，收入低的问题提供了解决方法，增加了农民的收入，村民很开心。”

造血式扶贫，感受浓浓“七月鲜”枣情。2018年10月16日，已是晚上10点，深秋的南疆异常干冷、秋风凛冽。而新疆喀什疏附县萨依巴格乡14村村委会会议室里却人声鼎沸，笑声、掌声不断，原来这里正在举行“中国电信 疆果果‘七月鲜’红枣收购款发放仪式”。手捧1230元鲜枣收购款的阿依孜穆姑丽·奥斯曼，开心的笑脸像新疆十月的红石榴一般娇艳、美丽。这次收购，该村26户农民的“七月鲜”枣仅鲜枣就获益15023元，后期干枣预计还会带来3万元收入。

新疆喀什疏附县萨依巴格乡14村是深度贫困村，该村种植的100亩十年生老灰枣挂果量少，单果果重小，果型、口感不佳。品种单一且种植面积广导致产品价值低、效益差、市场销售难，2017年干枣收购价仅2元/公斤左右。针对白白造成土地、鲜干枣浪费的现状，中国电信扶贫工作组看在眼里急在心里，于2018年2月大胆引入新品种“七月鲜”鲜食大枣，投入帮扶资金18.9万元，改良枣园82.5亩（嫁接60亩，可当年挂果；新植22.5亩幼苗，次年挂果），并与电商企业达成保底收购协议，60亩嫁接枣树当年改良当年收益，从亩产收入不足200元提高到600~700元，使得农民“零投入却获取大收益”，被乡、村政府领导誉为“为农民造血的产业扶贫”。

生态扶贫，助力好风景变成好光景。新疆帕米尔高原奥依塔克风景区有一个风景旖旎的村子——阿特奥依纳克村，世世代代生活在这里的村民虽然守着美好风光，但始终摘不掉贫困这顶帽子。中国电信新疆公司驻阿克陶县奥依塔克镇工作队来村里后，依靠“绿色生态+旅游+扶贫”的发展模式，通过发展绿色生态产业，以项目带动集体经济，引领农户和贫困户发展产业致富，让当地的好风景变成村民的好光景。

工作队针对有机、生态、无公害的土味、野味农产品进行了市场调研，发现市场对这类农产品的实际需求不断增高，当即决定与时俱进发展精品种植养殖。工作队组织农牧民成立绿色生态精品种植养殖经营合作社，动员村民以土地经营权转让的方式入股合作社，选择经济价值较高的樱桃树进行精品化种植，园内套种西瓜、葡萄等经济作物，平均为每户村民增收1000~3000元。此外，在环境优美、无污染的上马场公园建立生态养鸡示范基地，开展黑土鸡生态养殖试点。现在，慕名前来购买沙甜西瓜和黑土鸡等绿色农产品的游客络绎不绝，让整个山村火了起来。

随着近年全疆旅游业的兴盛，马场公园游客集聚，电信驻村工作队看准商机，组织村民到景区就业，推销生态种植养殖绿色有机产品和具有民族特色的旅游产品。利用生态养鸡示范基地散养的黑土鸡为食材，建立“阿村吃鸡”品牌，开展旅游餐饮接待服务，同时以“阿肯弹唱”等文化特色招揽四方游客。除了鼓励村民在景区周边发展餐饮、民宿等产业，阿特奥依纳克村还积极引导当地发展特色种植养殖和特色农家餐饮等产业，放大旅游业的“溢出效应”，带动贫困人口创业、就业。

为了让景区发展更有后劲，电信驻村工作队计划建立“合作社+基地+农户”的规模化养殖模式，建立生态、立体、循环的精品农业生产模式，实现资源高效循环利用。同时，计划投资150万元，建设一个大型生态餐厅。此外，利用援疆资金建设综合服务区，打造销售生态有机农产品的“小巴扎”，为游客和村民提供质优价廉的商品，打造吃、喝、玩、乐“一条龙”乡村旅游精品项目。随着众多举措的逐步落实，当地村民打赢脱贫攻坚战的信心更加坚定。

量身定制好应用 智能服务惠农村

工欲善其事，必先利其器。中国电信新疆公司在扶贫工作中，充分发挥企业自身优势，积极实践以“互联网+”为主要内容的信息化扶贫模式，运用大数据、物联网等新技术，为贫困地区量身定制信息应用，激活脱贫动力。

针对新疆少数民族地区地域特点，中国电信新疆公司在新疆疏附县为当地县党委政府定制开发了高清电视产品，该产品汇聚了本地文化宣传、党员教育学习、国家通用语言文字学习、农技养殖、乡村扶智（志）、综合娱乐等点播内容，以及央视、卫视、新疆本地直播电视台，具备通知发送、在线学习等特色功能，为向少数民族群众传播正面优秀精神文化食粮，促进民族融合与理解，以文化繁荣助力新疆政治稳定，受到当地党委政府和广大少数民族群众欢迎。2018年9月30日，上线了“大美新疆精准扶贫”专区，设置农业资讯、农业科技、卫生健康、精准扶贫案例、旅游文化五个栏目，上线本地组织的视频资源600余个。

目前，疏附县“信息田园-农业一体化信息管理系统”正在开发，中国电信新疆公司员工深入走访，与县里和乡镇的干部、涉农企业人员沟通，结合当地农业生产特点，以采集农户农产品产出为切入点，以促进农业精准化管理为目标进行应用设计。系统上线后，将极大促进疏附县农业经济发展。

此外，在信息服务方面，中国电信新疆公司注重引入云计算、大数据平台建设等智能信息服务。“中国电信开发的精准扶贫大数据平台，是贯彻落实中央精准扶贫工作的一项创新举措，也是全国首创的‘互联网+精准扶贫’大数据管理平台。”在2016年1月中国电信与国务院扶贫办签署“互联网+精准扶贫”行动推进合作协议仪式上，国务院扶贫办领导表示，平台以国扶办平台扶贫对象基础数据为基准，结合各地区实际，利用云计算、大数据等现代信息技术进行建设。

在新疆喀什，中国电信新疆公司与自治区扶贫办合作，上线“精准扶贫综合服务管理平台”，解决精准扶贫过程中出现的贫困户基础数据不精准、数据采集与管理方式单一、碎片化存储，扶贫项目全过程管理弱等问题，实现了扶贫目标、扶贫措施、脱贫跟踪的精准到位，用数据直观反映脱贫摘帽实际成效。已部署自治区精准扶贫大数据平台以及喀什、克州、和田平台4套，自治区扶贫领域监督执纪问责平台1套，实现在扶贫领域信息化整体解决方案新突破。2018年11月13日，自治区党委以喀什地区精准扶贫信息管理平台为蓝本，建立全区脱贫攻坚一张网，以精准扶贫作为全疆统一扶贫工作信息化抓手，强化平台应用，完善平台使用人员运行机制。中国电信新疆公司积极承接此项任务，明确平台建设范围，在2018年12月15日完成平台主体建设及运行上线。同时，中国电信新疆公司还负责将精准扶贫平台进行长远规划，逐步将其转变为乡村振兴平台。中国电信新疆公司各级扶贫干部也将进一步提高认识，到2020年不是扶贫工作的结束，而是进入到常态化的巩固扶贫成果阶段。

2018年11月，130余名来自新疆喀什疏附县、乡镇、村3级的扶贫干部，在疏附县扶贫办会议中心接受了中国电信“精准扶贫信息管理平台”业务培训。培训会上还进行了通信业务扶贫宣讲，针对建档立卡贫困村、建档立卡贫困户、扶贫干部推出的单宽带、天翼高清/库看、移动致富包、移动套餐及融合套餐资费、内容和办理方式作了说明，动员扶贫干部向所在村、乡镇贫困户进行宣传，彰显企业的责任与担当。助力扶贫攻坚战，中国电信新疆公司用自己的实际行动表明：我们永远在路上，我们一直在努力。