上海“跌出”十大拥堵城市之列

　　严格执法+科技创新+精细管理 交通大整治见成效

　　上海“跌出”十大拥堵城市之列

　　对于上海人来说，最近有一个好消息值得分享。

　　7月26日，多家机构联合发布《2019年Q2中国主要城市交通分析报告》，公布了全国50座城市今年第二季度的拥堵排名。上海位列十五，退出了“十大堵城”之列。而在去年的榜单上，上海排名第八，2014年，上海拥堵状况更是排名榜首。

　　这背后究竟有哪些奥秘？

　　交通大整治带来秩序之美

　　前不久，一段上海高架车辆交错通行的视频刷爆朋友圈，赢得点赞无数，不少网民赞赏为“简直像拉拉链一样顺滑””“教科书般的文明示范”。在上海，类似画面还有很多：车流汹涌，十字街头却听不到刺耳的喇叭；斑马线前，机动车排起长队礼让行人；高速拥堵，长长的应急车道空无一车……

　　如果说，遵法守法已逐渐融入上海城市交通文明的血脉之中，那么，始于2016年的道路交通违法行为大整治，功不可没。严格执法，科技创新，精细管理，是上海交通大整治的三个关键词。

　　说起严格执法，市民感受最深的，可能是全市239条道路上街沿漆划的黄线。禁停黄线要解决的，是上海久治难愈的乱停车顽症：通过设置禁令标志的方式，以扣分而不仅是罚款，让更多机动车驾驶人产生敬畏之心，养成守法习惯。

　　警在法在，也是困扰上海已久的交通管理难题。为此上海在非现场执法手段上下了不少功夫。随着上海“智慧公安”建设的推进，“电子警察”设备不断向集成化、智能化发展。尤其是被称为“超级电子警察”的“十三合一电子警察”，可以同时监控逆向行驶、不按导向车道行驶、斑马线掉头、大弯小转、左转弯不让直行等13种违法行为。此前引起惊叹的“拉链式”交替通行的画面，其实也经过了一个习惯养成的过程。这其间，竖立在高架上匝道的“抓拍未按规定交替通行电子警察”发挥了巨大作用。

　　交通大整治4年来，机动车驾驶人守法意识有了巨大提升。随着严管交通违法行为，上海道路交通事故数、亡人数、伤人数也持续下降，同比分别下降了8.7%、13.2%和2.6%。

　　精细化管理应对车多路少

　　超大城市的管理要像绣花一样精细，这是习近平总书记对上海的要求。

　　“绣花”手段一直是上海人所擅长。上海道路资源十分有限，与很多大城市相比都显得捉襟见肘。按照官方数据，目前上海机动车保有量400余万辆，此外还有常驻本市的外省市号牌机动车180余万辆，电动自行车900余万辆。

　　车多路少，交通管理的精细化就很重要。比如，如何确保上海主动脉的高架畅通，一直是警方想尽办法解决的问题。前不久，交警对全市高架140个下匝道进行了梳理，找出了存在“下行不畅”隐患的104个下匝道，一一进行分析研究。然后，高架交警和9个区的地面交警、派出所一起商量对策，最终形成了一本“小册子”——“高架下匝道‘下行保畅’工作手册”，针对每一个点的不同情况，制定出相应的解决措施，从路政设施改造到执勤警力安排，都对症下药，效果显著。

　　精细化的管理离不开科技支撑。去年进博会期间，上海警方将大数据分析、云计算、物联网、人工智能等融入交通管理，打造出智慧交通的“上海样板”，先后在浦西世博园区、黄浦泛外滩地区、国展中心周边共33平方公里区域内，试点应用“智能交通信号灯管理系统”，实时感知路况，动态分配路权，智能诱导交通参与者，使道路通行效率平均提升了10%。今年年底之前，这种“智能交通信号灯管理系统”也将推广到全市1000多个路口，让更多的红绿灯“聪明”起来。

　　久久为功迎来美好明天

　　去年第八，今年十五。究竟是什么直接原因让上海交通一年间告别十大堵城？对此，上海市公安局交警总队副总队长王亮表示，“交通管理并不是1+1那么直观，也不是交警一家可以包揽，只能说，这是厚积薄发的结果。”

　　这是一句实话。4年来，上海修改了地方法规，投入了大量人力物力，动员了社会各方力量，就是为了让上海的交通彻底得到改观，配得上社会主义现代化国际大都市的称号。这也是改善上海营商环境，提升城市竞争力的重要一招。

　　值得骄傲的是，只要是上海人真心想干的事，可以说是干一件成一件。从禁燃烟花爆竹，到交通大整治；从成功举办中国国际进口博览会到全民参与垃圾分类，上海人干得都很认真，都很像样。上海“跌出”十大堵城排行榜，无疑也印证了这一点。

　　万事贵在一个“恒”字。无论是交通拥堵缓解，还是全民素质提升，都需要时间的研磨，需要一刻不停的努力，一点一滴的改善。王亮表示，交通大整治之初，上海警方曾说过要“三年磨一剑”，现在看来，“十年磨一剑”也不算晚。

　　只要久久为功，上海的明天必将更加亮眼。　　首席记者 潘高峰