全国人大代表杨帆：推进数字经济与实体经济加快融合发展

　　经济日报-中国经济网北京3月13日讯 （记者 温济聪）全国人大代表杨帆表示，数字经济将很好地驱动经济增长、提高劳动生产率、培育新市场和新增长点，世界各国纷纷将发展数字经济作为重要战略选择，我们国家也不例外。目前，我国的数字经济已经进入了体系重构的新阶段。

　　杨帆表示，数字经济与实体经济加快融合发展，比如：这种融合，正加速由消费领域向生产领域拓展，以工业互联网、智能制造等为代表的新模式新业态不断涌现；这种融合，正在推动以分享经济为代表的福利型数字经济发展，已经呈现出强劲发展态势；这种融合，正在推动社会治理的模式发生深刻变革，过去政府单纯监管的治理模式加速向多元主体协同共治方式转变。让大家都感觉到工作、生产、生活都越来越便捷、越来越智能。

　　推动数字经济发展，她有三个建议——

　　第一，加快建立大数据智能化领域的立法保障体系，让数字经济发展有法可依。事实上，在民法典的编纂过程中，已经体现了完善数据产权制度的必要性，但民法总则仅仅提出了数据产权制度的问题，但是并未作出具体规定。明确产权是通过市场交易实现资源最优配置的一个必要条件。数据产权制度的内容主要包括数据的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权等权能内容及其行使规则，其本质并不是人和数据的关系，实际上是要解决网络用户和各类网络运营者之间的数据财产权利关系；要解决政府、部门和网络用户（自然人、法人等）之间的数据财产权利关系；要解决国家与国家之间所涉及到的跨境数据流动及财产权利关系。

　　第二，建议加快成立国家大数据应用发展管理机构，更好地指导各省市大数据局开展工作，形成自上而下、左右贯通的大数据智能化发展合力，更好地助力我国实施国家大数据发展战略和数字中国的建设。

　　第三，建议支持重庆创建国家大数据智能化引领产业高质量发展示范区，从国家层面倾斜更多的政策、资金、项目、技术等资源，推动重庆的大数据产业融合发展。