看拆迁滞留地如何“变废为宝”

　　东城区出台拆迁滞留项目现场管理办法

　　看拆迁滞留地如何“变废为宝”

　　长期以来，拆迁滞留地一直和“闲置”二字画等号，有的滞留地甚至在长达十余年的时间里成为渣土垃圾堆放地，存在的火灾隐患让属地街道头疼不已。现在，拆迁滞留地也有“办法”管理了。记者今天从数字东城网站上公布的《东城区拆迁滞留项目现场管理办法》了解到，今后，长期闲置的拆迁滞留地将整治“再利用”，不仅作为临时便民设施的补充，还可腾空进行绿化美化。

　　急迫性维修两小时内到场

　　不少拆迁滞留区的房屋老旧且年久失修，保安全成了重中之重。按照管理办法的要求，拆迁滞留区域的查房率要达到100%，定期进行房屋安全检查并制作安全隐患台账。

　　对于居住在严重破损危险房屋内的人员要及时疏散。每日巡视检查不少于1次。居民一旦发生日常水、电等急迫性维修，维修人员应在两小时内到达现场并维修。

　　严禁停水停电强迫搬迁

　　按照管理办法的要求，拆迁期间，拆迁人应当确保未迁居民的正常生活。严禁采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停气、停暖、阻碍交通及上门骚扰、砸门破窗等手段，强迫被拆迁人搬迁。

　　拆迁人应当组织拆迁单位、拆除施工单位，按照先搬迁腾房，后拆除施工的原则，严格执行工作流程。除经依法裁决并由人民法院或者区政府强制执行外，在拆迁当事人未达成拆迁补偿安置协议的情况下，任何单位和个人不得先行拆除被拆迁人的房屋。

　　对已经搬迁腾空的房屋进行拆除，可能造成毗邻未搬迁房屋安全隐患的，在制定并落实好毗邻房屋安全防护措施前，不得进行拆除施工。此外还将加强对已腾空未拆除房屋的巡视，禁止已搬迁腾空房屋的出租出借行为，制止抢占已搬迁腾空房屋的行为。

　　闲置滞留地可补充便民设施

　　管理办法还特别提出，在不影响项目建设的前提下，拆迁人应当提供长期闲置的拆迁滞留地块，由属地街道对场地进行综合利用，可补充临时便民设施等。

　　此外，在全市范围内进行的街巷整治也同样会延伸到拆迁滞留区。其中，由属地街道办事处发挥“街道吹哨，部门报到”作用，牵头组织各部门对拆迁区域进行街巷治理等综合整治，比如设置社区便民措施，建设“微型消防站”等。而拆迁人则要配合统筹安排的煤改电改造、一户一表改造、治理开墙打洞、拆除违建、社区环境整治等基础设施改造工程。

　　记者追访

　　今天上午，记者前往3处经过整改的拆迁滞留地探访，这几处区域在房屋拆除后将垃圾清除现场并重新整理再利用，迅速变身成为快递之家、停车场等方便居民的临时便民设施。

　　贡院东街 快递集散点

　　经过一个多月改造，建国门桥西北角贡院东街1000多平方米的拆迁滞留地“变身”成为全市首个政府主导的“快递之家”，来自辖区中通、圆通、韵达、德邦和优速等7个快递点“搬家”至此，统一办公、集中分拣。

　　今天上午11点，一辆快递三轮车出现在贡院东街的胡同中，一拐弯就闪进了快递集散点。站在红色应急柜前的保安立刻走上前，朝快递车喊着“往里停”。记者在这处由拆迁滞留地改建而成的“快递之家”看到，四周竖起的高墙阻挡了快递装卸产生的噪音，快递车驶入后整齐地沿着墙根儿停放在车棚里，30个隔离防火充电柜可以随时为快递车充电。

　　赵家楼社区的高女士说，原来，她家附近的大羊宜宾胡同几乎停满快递车，从早晨5点就开始叮叮当当装卸，不光扰民，还将狭窄的胡同堵得水泄不通。不仅仅是大羊宜宾胡同，在建国门地区，北总布、东总布、宝珠子、向春、艺华、小雅宝胡同和干面胡同等都是快递占道分拣的集中区域。现在，建国门街道从6处拆迁滞留地中，筛选出一块面积和位置都合适的空间，将十多年来拆迁堆积得比人都高的渣土垃圾一点点清除，又将土地平整，快递车扎堆胡同扰民的难题，就这么被滞留地再利用解决了。

　　崇外6号地 早教中心养老驿站

　　东起幸福大街，西与崇外大街一墙之隔，南起法华寺，北到两广路，“崇外6号地”是一片占地面积约0.8平方公里的拆迁滞留区域。随着企业迁走，腾空的房子逐渐分给居民用于居住，渐渐聚集起8500多户居民。这片区域的大部分平房还是上世纪四五十年代、六七十年代建起来的。

　　记者上午看到，就在这样一片拆迁滞留区内，配套建起了中英文图书馆、社区儿童早教中心、养老驿站、音乐室、舞蹈室、书画室、棋牌室等一系列便民设施。

　　体育馆路街道办事处一位工作人员解释说，这片区域缺乏中英文图书资源，于是街道选择在废弃的社区医院开办起少儿中英文图书馆。没想到，这处建在拆迁滞留区内的图书馆一炮而红，不仅吸引了辖区孩子前往，一些学校甚至将这里选为了开设绘本课程的课堂。

　　在“崇外6号地”曲折的胡同中穿行，记者来到驹章胡同43号楼前。“三楼是图书馆和儿童早教中心，一楼则改建成了辖区的养老驿站。”在工作人员指引下，记者沿着无障碍坡道进入大楼。一路走来，记者发现，从进楼到养老驿站中的每一个房间，没有设置一个台阶，行动不便的老人坐在轮椅上也能畅通无阻。

　　天坛北门外 便民停车场

　　去年底，家住天坛北门的居民发现，天坛北门外300米处、祈年大街路西，出现了一处新建停车场。附近居民如果将车停放在这里，每个月可以享受300元的优惠停车价。这处位于祈年大街和东晓市街交叉口西北侧的停车场，也是利用滞留地的闲置土地改建而成的。

　　长达四五年的时间里，这处滞留地一直荒草丛生。在对天坛北门附近停车需求的一次摸底过程中，东城区城管委发现，由于临近天坛和金鱼池居民小区，这片区域的停车需求特别大，大概有700辆左右的停车缺口。于是，滞留地改建停车场开始筹划。经过简单硬化、施划车位，一个面积达7500平方米的正规收费停车场终于在2018年底亮相了。

　　不仅如此，通过重新梳理拆迁滞留的闲置土地，东城还将南锣鼓巷、青龙街区、宝华里、天坛等6块闲置土地都改建成了便民停车场，新增车位1500个左右。

　　今年，由拆迁滞留地改建成的停车场还将增加。记者从东城区城管委了解到，今年上半年有望再增加650个左右的车位。如安定门地区的中绦胡同滞留地、东四九条一处滞留地、金宝街南北两侧各有两块滞留地，都有望改建成停车场使用。本报记者 张楠 文并摄