部长钟山“求是”发表文章：积极应对疫情的冲击响应，稳定对外贸易和投资底板

　　4月1日“求是”上发表商务部钟山的署名文章大臣“积极疫情的冲击响应，以稳定外贸基本磁盘”，全文如下：

　　努力疫情防控和经济社会的发展，无论是第一次世界大战，但也有期末考试。由于新皇冠肺炎疫情，在疫情防控和协调总书记习近平多次以促进经济和社会发展工作，全面部署，并作了重要指示“以稳定外贸的基本盘”，以使稳外贸，外资指示稳步前行的方式，提供了根本的后续。目前，国内外经济形势和疫情防控工作是主要的新变化，外国加速疾病传播，世界经济的发展趋势受到严重冲击贸易增长，中国的经济发展，尤其是产业链的复苏面临新的挑战。我们必须加强政治戏剧，深入贯彻总书记习近平的重要讲话精神，努力稳定外贸的基本盘，赢得了防控疫情以及经济和社会发展“双胜利”强度更大的贡献。

　　首先，流行的脸部有显著的影响，稳定对外贸易和投资底板

　　稳定外贸的基本盘，总书记习近平是基于当前和长远，统筹国内国际两个大局作出重要决策和部署。为做好这项工作，具有十分重要的意义和深远。

　　这是迫切需要稳定社会的整体经济发展。爆发带来的经济下滑压力显著的经济和社会发展的影响不断增加。多年以来，对外贸易一直是经济增长的重要引擎，在“三驾马车”的重要组成部分，在经济社会发展中不可替代的作用。外贸不能稳定，消费和投资也将受到影响，进而影响经济增长。在“六稳定”的工作，稳定外贸中心，外资占稳，“两稳”。目前，中国对有关国家的32％的外贸依存度是18％左右的外国税收贡献。外国直接和间接的外国投资，提高就业超过200万人，约占一季度总的就业，其中包括大量的农村和贫困地区。为应对疫情的影响，相关用品，防护材料的生产和进口，稳定的业务期望和社会的信心等等，外贸和投资保护方面也发挥了积极的作用。基本盘稳定对外贸易和投资，将有助于克服疫情的影响，做好“六稳”工作，实现全年经济社会发展目标任务，夺取攻坚战贫困，全面建设小康社会提供强有力的支持。

　　这是不可避免的需要促进高品质的经济发展。全球产业链的稳定供应链的爆发，生产要素流动对高品质的新挑战的发展产生较大的影响。是促进对外贸易和投资的改革，推动的重要载体的发展，促进创新，统筹利用两个市场，两种资源的主要途径，是国际先进的生产力和butt-的重要途径端部元件，以加速产业升级和提高发展质量具有重要作用。外贸推出了很多的技术设备和关键零部件，越是高端的产品扩大出口，提高全球资源配置能力。在技术方面，人力资源和管理外国显著“溢出效应”。目前，在中国的地区总部和2000 R＆d中心的跨国投资，国外高科技工业企业约占1/4的数量； 工业规模以上企业，外商R＆d投资占五分之一。基本盘稳定对外贸易和投资，有利于促进生产，促进创新和集群发展势头的因素，高品质的跨境流动，加快质量，效率，功率“三个转变”为建设现代化经济，建设社会主义现代化建设提供更多的电力大国。

　　这是促进开放的客观需要一个新的时代的一个较高水平。开放是为国家的繁荣和发展的必由之路。目前全球疫情蔓延，增加了对世界经济的下行压力，以开放合作带来更多的不确定性和不稳定性。对外贸易是中国对外开放的最前沿，是促进经济全球化的重要途径，它深化互利合作关系是非常重要的。稳定外贸的基本磁盘，我们稳住中国对外开放的基础上，持有的位置在我们的大国开放。目前，中国在全球120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，进口量占世界的11％，外资占10％左右。2019年，随着国家“沿途”相关交易超过一个国家。$ 3万亿美元，约$ 50十亿国外积累。基本盘稳定对外贸易和投资，促进中国对外开放的成果的巩固，以更加坚定的信念和实际行动，“一路走来”推介，打造向纵深发展，加快自由贸易实验建设自由保税港区，办好中国国际进口产品博览会，促进对外开放，为一个开放的世界经济建设更高水平，建设人类社会提供的命运“能量源（价钱，考试股份）“。

　　二，准确把握外贸发展形势下疫情的影响

　　对国内经济和国际经济的疫情影响的正确的看法，对外贸易和判断形势投资分析的发展，稳定对外贸易和投资是基本磁盘的先决条件。总书记习近平强调，新皇冠将协调性肺炎疫情防控和社会发展经济工作会议部署的发展：“新皇冠肺炎疫情必然会导致更大的经济和社会影响。更多在这个时候，用更全面的，辩证的，长远的发展来看，更多的信心，信心。“做好当前的基本盘稳定对外贸易和投资的工作是要深刻领会总书记习近平重要讲话，对外贸和投资，公司疫情的影响，辩证地看待坚定不移的，中国经济的长远发展，以诚意。

　　疫情波及范围广前所未有的全球性的严重扰乱正常的生产经营，在全球产业链的供应链的影响。目前，中国的疫情防控形势继续向好，经济和社会秩序，加快恢复，但在全球多点爆发，加速疫情外蔓延的趋势，股票，债券，石油价格波动较为剧烈在危机增加了全球经济风险。疫情叠加的中美贸易摩擦，全球经济低迷等因素的影响，中国外贸的发展带来了供给和需求的双重压力的两端。

　　在一方面，外贸发展更加困难。受疫情影响，外贸企业面临上游穷人和下游的协同效应，劳动力成本上升，现金流紧张等常见问题的问题，遇到了一些突出的外部挑战。首先，国际市场需求减弱。外贸发展更依赖于国际市场的需求，“一个人不由己。“。本来低迷的国际市场需求，疫情影响国家经济，外部需求是“雪上加霜。“。考虑到疫情的影响，IMF，OECD等国际机构纷纷下调今年全球经济增长预测，世界贸易组织全球贸易今年预计将大幅下降。二，遵守订单困难。疫情导致航班，航运等国际物流受阻，通关难度加大，贸易促进活动受限，握在手中难以达标的订单，以减少后续订单。据调查，有成千上万的外贸企业和外汇被迫推迟运行的情况下，甚至一些订单出现转移。3年--5下个月的高峰期在这种情况下，单一的出口，也有不少外贸企业都不同程度的新订单下降。三是提高贸易壁垒。疫情导致对人的国家的限制，货物往来更加严格的保护措施，全球增加的趋势，可能会诱发或加剧贸易摩擦，外贸企业的影响，开拓国际市场。

　　在另一方面，增加外国投资变量。根据疫情的影响，较为低迷的外国直接投资，外国资本在等待情绪加重，稳定股市，推动增量面临更大的挑战。第一国际投资蛋糕窄。据联合国贸发会议，3月26日新发布的“全球投资趋势监测报告”，由二零二零年至2021年全球外国直接投资的流行可能会下降30％-40％。国际投资下滑，将进一步加剧竞争，以吸引投资。二是加大跨境投资的不确定性布局。全球产业链到供应链的爆发产生影响，让世界再次认识到在全球产业链中的供应链中国的作用。为应对疫情，跨国公司可能会做出一些应急，战术调整，对劳动力布局的全球分工的未来的影响。三，投资活动受限。今年以来，很多受疫情影响的国外生产作业，空间再投资利润受到挤压，短期投资将跌幅扩大。与此同时，无法讨论现场检查，一些谈项目不得不暂停或推迟。

　　党中央，国务院高度重视，对经济和社会发展中的流行病的影响，对稳定稳定外贸的部署作出了一系列的决定。3月4日，中央政治局常委会议指出，推进复产的进一步开放，以恢复工作，努力稳定对外贸易，稳定的外国投资，发展多元化的国际市场。3月10日，国务院常务会议，确定新的措施稳定外贸稳定。3月27日，中央政治局会议再次强调了全面检查“六个稳定”，并指出，必须加强国际经贸合作，加快国际物流供应链体系的建设，以保证国际货运的畅通。中共中央政治局委员，国务院出台了一系列决策部署和政策措施，有效地缓解所面临的对外贸易的实际困难，套期保值对外贸和投资疫情的负面影响，为了稳定外贸底板基础。

　　随着疫情的影响，对外贸易和投资的影响和对策，关键是要坚决贯彻执行有效部署党中央，国务院的决定。商务部坚持早谋划，早行动，在第一时间成立了领导小组，以应对疫情，被困时间摸排经营状况，提高外贸协调机制，协调出台应对疫情稳定稳外贸措施促进消费的举措20。各地商务主管部门在稳定稳定外贸奋战在第一线，坚持一手抓疫情防控，一手抓业务发展，最大限度地减少了疫情的影响。恢复工作在促进生产的恢复，与分区分类精度预防和控制要求相结合，协调有关部门要加强外贸恢复恢复生产的支持，协调解决防疫，劳动力，能源等问题上的上游下游。在缓解方面的资金压力，推动出台的税收优惠，财政贴息，融资支持，减免租金等举措，贸易信贷的扩张，促进合理的价格下跌，为企业“输血”，“停止”，以减轻企业负担，缓解燃眉之急。在加强企业服务，法律援助和信息服务，增加辅助的“不可抗力证明”，以减少合规风险发出的努力； 促进有关国家提升贸易限制不必要尽快； 以指导预防和控制的开放平台逮捕促发展，稳定的外国企业信心。在促进创新和发展，并扩大通过跨境电力贸易等新业态的进出口业务新模式，支持跨境网双向投资贸易和市场采购电力供应商的整合与发展，创新和优化，促进投资难以解决的问题。

　　目前，政策举措，取得积极成果。外商投资企业复工率逐步提升，大多数企业都集中在复工，涉及到外商投资重大项目已复工建设。为了应对国外的贸易和投资领域的爆发发生了一些积极变化。例如，跨境电商发布了一个巨大的潜力，今年1至跨国零售电商，出口17月。4十亿人民币，同比增长36。7％； 在一些地方的“投资峰会上的云”，“云空间”等渠道，推广一批合同外资金额地板重要的工业项目； 一些跨国公司继续加大在中国的投资，国外一些零售商宣布，计划开一家新店，而一些汽车制造商建立电动汽车厂，以及一些餐饮连锁企业将投资建设最大的供应基地的能力，他们的家之外。

　　综合来看，疫情的总体影响是对中国的外贸外资控制，我们有信心和应对疫情的影响能力，稳定外贸和投资底板。从信心到习近平同志为党中央的坚强领导核心与中国特色社会主义制度的政治优势。疫情面前，党中央及时采取行动，强烈的反响，全国上下，集中力量办大事的优势更加凸显，它提供了根本保证基本盘稳定外贸和投资。从一个完整的产业链优势的信心。近年来，中国的制造业位居世界第一，拥有世界上最大，最重要的类别，配套最完整的制造体系，拥有全产业链，提供基本支持基本磁盘，以稳定外贸的综合优势与投资。信心源自巨大的市场潜力优势。中国有超过1.4十亿人，400多万元的中等收入群体的消费不断升级，越来越彰显强大的国内市场，这提供了基本盘稳定对外贸易和投资的坚实基础优势。持续开放发展优势信心。改革开放以来，中国在积极参与经济全球化，已成为世界第一贸易大国，第二大国吸引投资，对外贸易和投资规模不断扩大，质量不断提高，市场参与者和他们的竞争力，目前在一个“大”到“强”的阶段。虽然SARS最严重的打击，但不会关闭的大门开到中国，只有越做越大，它提供了强大动力，以对外贸易和投资，以稳定的基本盘。

　　第三，稳定外贸政策的精确应用做

　　面对稳定的外贸大的挑战，我们必须在同一时间志在必得的疫情防控战，疫情防控，加强国际合作，加快落实政策，支持外贸，准确帮助企业积极开展对外贸易，全保市场，保秩序，安全合规性，降低成本，防范风险。

　　加快推动外贸企业恢复生产复杂。在当前流行的一个重要因素仍然是阻碍全球产业链的供应链操作。为了准确地按照分区分类防控原则指导防疫和外贸企业的控制，一方面，一手抓恢复生产复杂，有效支持企业绩效，以确保供应链产业链的平稳运行。精准对接后门柱员工的需求，鼓励“点对点一站式”直达运输服务，全程接种实施控制，以确保工人的安全返回岗位。加强员工健康测试和严格的生产和工厂管理和科学防控等方面。从外贸企业的保护出发，推进重点企业，龙头企业和配套企业合作生产复杂的恢复工作，恢复工作，以完善产业链系统化的生产工艺复杂，协同。加强物流运输保障力度，提高运输能力，确保外贸物流的平稳运行。总结和推广复工各地的好做法，好经验，重新制作和稳定的供应链产业链，及时，以尽量减少企业损失提供法律援助。

　　做外贸政策的实施做好。落实政策，稳定对外贸易和引进的措施来应对疫情，加大金融，保险，税收等扶持力度，促进外贸企业面临着成本上升，资金链紧张等突出问题的解决。实施已发出再融资和再贴现政策，加强贸易融资的支持，适当降低贷款利率，提高外贸信贷，鼓励金融机构扩大在短期险公司中信项目融资政策。实施延期偿还贷款等政策，疫情由中小微企业外贸大，前景良好的影响，可以再延长磋商。充分发挥出口信用保险，短期出口信用保险的作用，扩大保险覆盖面，促进合理的价格降低。减税的实施降费的政策相继出台，进一步完善出口退税政策，除了在未足额缴纳的所有产品及时，足额退税的“两个高”税，有效地减轻了负担关于企业。

　　外贸培育新的竞争优势。同时解决了疫情的影响，我们必须坚定地走贸易的高品质发展之路。科学和技术，加快转变外贸，制度，模式的创新领域，优化国际市场布局，挖掘外贸新的增长点。加快跨境电商，贸易等新业态的采购市场的发展新模式，扶持一批高素质的业务海外仓库，新一批外贸的建设升级base。更强一般贸易，加工贸易，以提高其他行业的发展。支持中西部和东北地区加快产业向国外迁移，提高开放型经济比重。完善国际营销网络体系，运行第三届中国国际进口产品博览会，发挥了良好的平台，广交会等展会。继续深化服务贸易的试点创新发展，复制推广一批试点经验，引进推广新的改革举措。制定贸易和服务生产性服务业的贸易数字，加快服务外包转型升级。

　　促进贸易自由化和便利化。疫情引起国家的全球蔓延，以增加人员，贸易，国际合作的限制，以加强抗击非典的斗争中，加强沟通和协调，以促进贸易限制的减少。推动WTO协定的贸易便利化的实现，促进贸易合作伙伴，简化通关手续，降低口岸检验检疫收费环节，优化口岸，物流等服务。用好二，APEC等机制的集团，以促进对艾滋病的共同斗争，减少对全球产业链的供应链疫情的影响。发挥双边经贸合作机制的作用，尽快推动签署的全面区域经济伙伴关系协定，以促进与更多的国家日本和韩国的自由贸易协定签订高标准自贸区谈判进程。深化自由贸易伙伴，贸易合作，“一路走来”有关国家建立更多的贸易工作组，国际经济与贸易合作的更加畅通，创造一个良好的环境。

　　四，采取措施，稳定外商投资

　　跨境投资的全球性流行病的影响仍在发酵。良好稳定的外国投资，既需要短期措施和政策，还需要建立一个长期的优势吸引投资。采取措施，外商投资企业在努力解决问题，坚定不移地深化改革开放，加强对外长期投资运作的信心。

　　重返工作岗位，以帮助支持外商投资企业恢复生产。难道疫情防控的前提下，做好，外援支持恢复生产复杂的稳定外资的重中之重。要加强指导，准确的帮助，优先在国外的供应链龙头企业在全球产业链产生重大影响，并支持企业恢复生产的复杂，推动上下游企业同步恢复工作协调。关键的外交接触服务体系的建立，加强与国外协会，商会和企业的外国商会，良好的政策宣传推介工作常见问题联系。通过电话，问卷调查等形式，让国外的生产经营和投资趋势的了解。及时对外援助政策的恢复，解决了跨部门的保障复杂的生产问题影响应对近期推出的爆发内部和对外的一致好评。返回到在全国推广外商投资企业恢复生产工作，并制定了很多好的经验和做法，以促进及时汇总。

　　标志性的落地重大项目做好。良好稳定的外国投资，促进实现增量，稳定的股票，以抓主要项目上的努力，项目落地，解决现有建设方面的困难。密切跟踪谈论大型外商投资项目，施策，一企一策，准确的研究，以支持政策，分类及时协调在项目的解决的困难和问题。对于在大项目建设的外国投资，开展“点对点”服务支持，协调解决土地，劳动力，水电，物流等方面的问题，企业的投资保护计划。通过在线讨论，视频会议，在线订阅等创新和投资优化方法。，整合各类投资资源，继续推进投资促进和招商引资工作。充分利用各种机构和投资平台，加强投资环境及合作项目的推广力度。加强与各类外国企业协会等中介组织，积极开展委托招商，以商招商，投资活动的灵活的组织合作，签署了着陆一批新项目。

　　提高对外开放。坚持深入推进改革开放的较高水平，促进优质发展。双方积极稳定获得外国资金需求的外国投资负面表列的修订，同时也进一步扩大开放移动。密切关注进一步减少增加金融服务业对外开放的国家的负面列表和自由贸易区的实验，焦点。展开目录行业鼓励外商投资，鼓励先进制造业的外国投资，新兴产业，高新技术，节能环保等领域。区域发展国家战略的实施，促进中西部地区外商投资承接产业，加大力度转移。加快对外开放中心建设，给予更大的自主权，以贸易改革试验区，海南加快自由贸易港建设。修订国家级经济技术开发区的方法来评估和提高对外贸易和投资的考核指标权重，更好地发挥示范带动作用的稳定稳定外贸。

　　继续优化营商环境。“好栽下梧桐树，引得凤凰来”。外国预期的稳定和信心，关键是做投资，安商，稳商工作。实施“外国投资法”及其实施条例和“优化企业环境管理条例”等法律法规，继续做好彻底清理和法律法规的修订，着力打造以市场为导向，规则法律和国际商业环境。外商投资信息报告系统，充分利用信息技术手段，加强审判和预警，及时把握行业，外资企业在受疫情影响等各领域的改进。，做后续服务。完善外商投诉工作机制，修订工作方法的投诉，加强知识产权保护，维护外商投资企业合法权益。

　　千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。世界经济和全球治理的爆发带来了更多的不确定性，深验证科学总书记习近平的战略眼光“的局面百年没有大的变化”。我们一定要更加紧密地团结在党中央习近平，中共中央的部署力度，落实关闭精，强碱性盘稳定对外贸易和投资，实现全年经济社会发展目标的决定，以保证及时全面的小康和完成为社会做出应有的贡献。

　　（来源：商务部网站部）