减税降费助力，返乡创业不断催生经济增长新业态

　　故乡是血脉中割舍不断的牵连，它凝聚着一方水土、一方人。随着减税降费政策红利的释放，以及乡村振兴战略的实施，返乡创业不断催生出经济增长新业态，推动打工经济向创业经济升级转型，为地方经济发展注入新动能。

　　“这是我们最好的时代”

　　便捷的交通、一流的营商环境、逐渐成型的“一小时生活圈”……粤港澳大湾区建设稳步推进，三地融合趋势不断加快，税务部门以“落实税收政策+精准税收服务”为双引擎，助力创业青年投身大湾区热土，书写梦想的故事。

　　陈淮杰是土生土长的大湾区人，2012年大学毕业后，在当地“金燕归巢计划”的感召下，他和一群志同道合的伙伴选择了返乡创业。在广东省肇庆市怀集县，他们创立的协正教育培训中心在当地深受欢迎，成为广东怀集首家获得教育局颁发办学许可证的培训中心。

　　“刚回来的时候只有一腔热情，国家政策尤其是税收政策两眼一抹黑。”陈淮杰回忆回乡创业初期的艰难时说：“印象最深的是有一天税务人员亲自上门给我们讲解国家的减税降费政策，手把手指导涉税业务，真的非常感动。”

　　陈淮杰说，税务机关经常为返乡创业青年举办座谈会，帮助他们了解最新的税收优惠政策，教他们如何在网上办税。前段时间他在参加座谈会时收到了税务部门推送的减税降费“一书一卡”，得知一个好消息：“增值税小规模纳税人的季度销售额不超过30万元免征增值税，我们第一季度的销售额是20多万元，可以享受这个减免，我真的非常高兴。减下的税费为公司下一步扩大规模提供了资金流，对我们小企业来说是雪中送炭。”

　　2019年1月1日，财政部、税务总局联合印发的《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知 》(财税〔2019〕31号)开始执行。6月17日，广东省财政厅和国家税务总局广东省税务局发布《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，受到在广东创业青年的广泛关注。

　　“我很幸运生活在一个大众创业万众创新的年代，也很幸运生活在一个减税降费的好年代。”陈淮杰说。

　　“小微企业普惠性政策实施后，我们基本不用缴税了”

　　清晨，阳光越过武功山，照进了萍乡市芦溪县新泉乡龙王潭村。家乡的一砖一瓦、一草一木，不仅承载着美好的成长记忆，如今伴随着国家新农村建设、减税降费等好政策的实施，还成了返乡人事业发展的基石。

　　外出务工多年后，王少林夫妇返乡在龙王潭村的青山绿水间开办了民宿“遇见莫梵”。

　　“回到家乡看到家乡越来越美，想起这些年民宿越来越时兴，便决定和妻子开办民宿。芦溪县的税务人员得知我的民宿建在山上，下一次山不易，便主动上门辅导我如何办理开票和申报等业务，为我解决了不少创业初期的疑难问题。”王少林说。

　　聊起往事，王少林虽有感慨，但眼中充满笑意：“以前开民宿要缴定额税，小微企业普惠性税收减免政策实施后，我们基本不用缴税了，今年预计减免增值税近4万元。我打算把省下来的钱用来推广民宿文化，让更多人了解民宿。”

　　青云生态饭庄的老板许薇也是返乡创业人员。“前几年在外地打工很辛苦，很想自己创业，但一直下不了决心。现在国家出台了很多税收优惠政策，再加上看到家乡发展挺快，就回来创业了。”原本在福建的一家制鞋厂打工的许薇，去年回乡时，看到了家乡旅游业兴起，于是决定在家门口做餐饮业。在咨询农家乐餐厅涉及的税收政策时，税务部门为她提供了专人对接、专题辅导和专家服务的“三专式”纳税服务。

　　因为菜品有特色、服务好，饭庄的人气一天比一天旺。谈起减税降费，许薇欣喜不已：“增值税起征点提高后，我们每季度能少缴1万元左右的税费。而且现在享受减税优惠，无须审批流程、无须核查手续、无须证明资料，只要如实填写纳税申报表就行，真省了不少心。”

　　在萍乡市的众多返乡创业者中，杨灿平目光落在了种植业上。游客在他经营的果园采摘完鲜果后，还能享用到莲花县本土特色的农家菜。

　　杨灿平介绍，果园总面积300余亩，种植了蜜桃树2000余棵，杨梅树4200余棵，可提供就业岗位20多个。他打算用上半年减免的5万元税款买200株水果苗木，进一步扩大果园种植面积，争取把自己的果园打造成萍乡新农业中的一块“金招牌”。

　　“税务部门的服务让创客创业热情更高涨”

　　革命老区山东沂南岸堤镇的朱家林田园综合体，是山东省唯一一个国家级田园综合体和标准化建设试点项目，截至2019年上半年，该田园综合体落地项目22个，总投资13.9亿元，带动300名村民就业，提前一年帮助当地实现整体脱贫目标。

　　据了解，朱家林田园综合体采取“旅游+文创+生态建筑”的开发模式，以产业带动旅游，以旅游带领村民脱贫致富，并重点打造了青年创客中心、乡村美学馆等创业平台，青年创客中心获评了中国乡村旅游创客示范基地，吸引了40余名青年返乡创业。

　　伴随着朱家林田园综合体发展壮大的是他们对涉税服务特别是减税降费政策的需求。国家税务总局沂南县税务局为这里配备了24小时自助领票机，并对创客进行了专门的减税降费政策辅导，通过实际行动为乡村振兴提供一份税务力量。

　　萤火虫酒吧老板为减税降费点赞：“我们酒吧正处于创业初期，员工人数少，资金压力大，以前每月得缴纳4000多元的税款，都赶上两个员工的工资了。现在增值税起征点提高了，附加费也少了，我们用省下来的税款多雇佣了一名服务员，让顾客得到更好体验。”他说，过去因为离税务分局很远，酒吧领发票的时候都要派两个人开车去，一次忙忘了，还受到顾客的投诉，现在园内安装了24小时自助领票机，随时能领到发票，再也不用担心发票问题。

　　通过走访调研，税务人员发现创客还面临着创业期间会计核算不规范的问题。为此，沂南县税务局专门在朱家林田园综合体举办了税收知识大讲堂，邀请业务骨干为创客开展专门的税法知识辅导，引导创客注册成立公司，引入现代管理模式，走正规化经营之路，创客既可享受小规模企业月营业额10万元以下免征增值税，又可享受小微企业所得税优惠政策，税收负担大大减轻。

　　朱家林田园综合体管委会副主任候合雷说：“自税务部门上门服务以来，田园综合体里面创客创业热情更加高涨，创客不仅享受到了减税降费的政策红利，还理顺了企业经营管理机制，走上了正规化发展的快车道。在税务部门的大力支持下，我们完全有信心在2019年实现落地项目数量翻一番，营业收入翻一番的‘两个翻番’目标，将朱家林田园综合体打造成为全国乡村振兴的模板。”

　　“公司进入最好的成长期”

　　“国家现在支持中小微企业的政策扶持力度不断加大，投资创业环境日益改善，我公司生产和销售都进入到最好的成长期。”望着火热的生产车间，第八届云南青年创业省长奖候选人、全国返乡创业先进典型代表——南华华芯电子科技有限公司董事长朱照福一脸喜悦地说。

　　作为一名从南华县一街乡六把姑大山走出的80后普通彝族青年，朱照福靠着勤奋好学和踏实苦干，于2010年在深圳创立福海电子有限公司，从一名普通“打工仔”逐步实现人生的华丽转身。

　　成功创业后，怀揣一颗赤子之心的朱照福不忘回馈家乡父老，在2017年返回南华成立了华芯电子科技有限公司，专门研发生产LED灯具产品，主要销往国内高端市场和国际市场。目前，朱照福在南华的三家公司常年用工人数达270余人，销售额累计达1000万元以上，提供就业岗位近500个，吸纳建档立卡贫困户170余人，企业的“扶贫车间”就近建到县城集中安置点附近，方便贫困群众就近就业。

　　“现在办税越来越便利、辅导越来越精准、减税红利越来越大……持续优化的营商环境，给企业发展提供了宝贵契机，我们将继续加大科技创新研发力度，进一步开拓市场，带动更多贫困户加入，让他们的生活像LED灯一样五彩缤纷。”朱照福坦言，自己对“双创”、脱贫攻坚等方面的税收政策非常关注，尤其是小微企业普惠性税收减免政策、科技型企业税收优惠政策等，“我们一定好好把握机会，真正把减税降费红利转化为助推企业创新研发、实现高质量发展的强大动能。”

　　随着营商环境的不断优化，像朱照福这样返乡创业的人越来越多，他们带回的不仅仅是资金和技术，更是先进的生产观念和发展模式，为地方经济发展和带动创业就业提供新动能。税务部门将不折不扣落实好减税降费各项政策，精准对接“双创”企业涉税需求和服务诉求，确保让返乡创业者吃下稳生产、敢创新、能发展的“定心丸”，让减税降费红利惠及更多“双创”企业。