促进保护外商投资 以高水平开放助推高质量发展

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，中国经济已经从高速增长阶段进入了高质量发展阶段。外商投资法不仅是中国高水平开放的一个重要标志，也将注定是中国经济高质量发展的助推器。

　　今年的中国全国两会，审议外商投资法草案是一项重要议程。目前，审议工作正在紧张有序进行中。接受记者采访的外国专家、企业界人士纷纷表示，制定外商投资法，展现了中国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心，意义重大、影响深远。（3月12日《人民日报》）

　　作为外商投资领域的一部基础性法律，外商投资法草案因对外商投资的许多方面作了新的规定，干货满满，看点多多，而备受国内外关注。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，让中国对外资的管理进一步透明规范。积极回应外商关切，内外资“一碗水”端平，平等对待，有利于提振外商投资热情。高度重视知识产权保护，有益于破除外商对中国保护知识产权的不当认知。优化外商投资环境，建立健全外商投资服务体系，助推投资便利化。在经济全球化不断遭遇波折的语境下，中国通过国家立法促进和保护外商投资，以实际行动向世界宣示了中国不断扩大开放的决心和行动。

　　改革开放四十年来，对于外商来说，有人欢喜，有人忧。有些地方为了引进外商投资，给予外商很多优惠政策，导致在某些地方外商有“超国民待遇”。但是在某些领域，又有“狼来了”的担心，对外商投资有某些限制性措施，致使外商感到市场竞争不平等。外商作为市场主体，应该和其他市场主体一样公平、公正的参与市场竞争。无论是优待还是限制，都不利于建立公开透明开放的市场规则，不利于资源的优化配置。

　　过去40年，中国经济快速发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下实现。纵观外商投资法草案，一个最重要的特征就是“一视同仁、平等对待”。这一方面展示了中国在发展起来之后的充分自信，另一方面也宣示了中国推动更高水平开放的决心。中国不仅是引进利用外资，还要提高利用外资的质量和水平，让国内企业同外资公平较量、平等合作，让国内市场真正同国际市场接轨，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　中国经济已经从高速增长阶段进入了高质量发展阶段。外商投资法不仅是中国高水平开放的一个重要标志，也将注定是中国经济高质量发展的助推器。外商投资法让内外资企业在统一、公平的市场中竞争、共生，共同提升中国的企业管理水平、产业发展水平，共同推进产品质量革命、生产效率革命，共同满足人民对美好生活的需要，也将进一步推动中国经济行稳致远。（经济日报-中国经济网专栏作者 乔瑞庆）


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