全国人大代表、青海省委常委、省纪检委书记、监察委主任滕佳材：综合治理黄河上游山水林田湖草

　　青海是黄河、长江和澜沧江的源头，是国家重要生态安全屏障。据资料显示，黄河总水量的49%、长江总水量的1.8%、澜沧江总水量的18%流经青海。全国人大代表、青海省委常委、省纪检委书记、监察委主任滕佳材说，保护好三江源，保护好“中华水塔”，尤其保护好黄河上游地区生态，是青海重大的政治责任。尤其是黄南藏族自治州地处九曲黄河第一弯，黄南州的生态环境保护是筑牢青藏高原生态安全屏障和“确保一江清水向东流”最为关键的任务。

　　滕佳材代表说，由于黄河上游生态基础薄弱，缺乏系统的生态修复措施，水系连通、地质灾害防治、水土流失治理、重点生态系统修复等方面存在“短板”，给区域生态安全造成隐患。而且区域内产业发展方式较为单一，对自然生态系统的依赖性很强，导致经济发展与生态保护之间矛盾突出。加之生态环境监管体系尚不完善，横向补偿机制和纵向补偿机制尚未完全建立，生态保护和民生改善之间矛盾尚未完全解决，局部地区水资源保护、水源岸线管理保护、水污染防治、水生态修复等生态环境问题依然存在，并具有明显的叠加性、复杂性和复合型。

　　为此，滕佳材代表说，黄河上游地区应严格按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以“水”为脉、以“山”为骨、以“草原、森林、土壤”为肉，以实现黄河上游地区“格局优化、系统稳定、功能提升”为目标，构建黄河上游地区高寒草甸、高寒草原、湖泊湿地、河流水库、森林灌丛、农业区、牧业区等多种生态系统和谐共生、生态结构稳定、生态功能提升、人居环境优美、人与自然和谐共生的新区域。通过整体保护、系统修复、综合治理，整体提升黄河上游地区草地、林地、湿地的生态系统完整性，以绿色农牧业生产、绿色产业及绿色生活发展理念为导向，建立生态环境保护长效机制，实现区域生态系统与社会经济发展高度相融、相辅相成、相互促进的正向依赖关系，保障黄河上游地区生态功能不退化，实现持续稳定向黄河中下游区域输出水量充沛、水质优良的水资源、保障黄河中下游区域水生态安全和经济社会可持续发展的最终目标，为高原山水林田湖草生态环境系统保护提供示范。(经济日报记者 马玉宏 石 晶)