监管再发支付机构罚单 财付通称大部分已完成整改

9月12日，中国人民银行同一天对两家第三方支付机构开出罚单，平安付电子支付有限公司和财付通支付科技有限公司皆因违反支付管理规定受到行政处罚。

腾讯旗下财付通支付科技有限公司被处罚149万元。财付通回应财联社记者表示，“财付通在收到人民银行深圳市中心支行反馈的问题后，第一时间启动自查，制定并落实逐项改进计划，目前大部分事项已完成整改。后续，财付通在人民银行的指导下，将进一步加强合规管理工作，继续为用户提供安全、便捷、优质的支付服务”。

此次被处罚的平安付是中国平安集团旗下支付机构，推出平安第三方支付品牌壹钱包。

实际上，今年以来央行对支付机构的严监管仍在持续。

根据人民银行公开资料显示，今年1-8月共有81家支付机构收到人民银行的处罚通知，处罚金额合计超过1.2亿元。同时，央行正在全国范围内开展支付结算管理督查工作，目前正处于现场督察阶段。

今年以来，人民银行上海市分行对讯付信息科技公司开出了5939.41万元的单笔罚金之最。去年8月，支付宝也曾因支付业务违规被人民银行处罚412万元。

支付宝、银联、财付通等支付巨头虽然交易规模居前，但统计2014年以来的数据显示，这些头部支付企业在处罚金额榜单上排名靠后。银联商务、支付宝、京东旗下网银在线、财付通等被处罚金额都在20位开外。

据了解，目前第三方支付机构罚单涉及的业务类型主要有银行卡收单、支付结算、反洗钱、清算管理、网络支付、备付金等六大类。

“支付行业的强监管仍会持续。”一位支付行业人士表示，目前从监管的政策看，更多是对支付机构违规业务的强监管，强调的是持牌合规经营。而对于支付牌照，随着金融开放的深入，若是外资支付机构成立，牌照更多的可能是开放，鼓励竞争，而非收紧。

值得注意的是，在严监管的大背景下，央行今年相继发布了《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（85号文）和《关于开展加强支付结算管理督查工作的通知》（177号文）。其中，85号文要求帐户“实名制”变“实人制”，可疑交易被严控转账信息、重拳出击买卖账户等违规行为。

而177号文则通知，央行将在全国范围内开展加强支付结算管理督查工作，现场督察2019年9月底前完成。177号文针对银行和支付机构的督查重点主要包括：取消企业银行账户开户许可、防范电信网络新型违法犯罪、“断直连”相关工作，人民银行各分支行辖区内督查率将达到50%。