欧洲各国密集展开5G频谱拍卖：成本差异为何大相径庭

飞象网讯 （一飞/文）与意大利相比，奥地利的5G销售看起来很便宜……

但瑞士运营商以更低的价格获得了3.5 GHz-3.8 GHz的频率

拍卖参与者的数量决定了一切

四家德国运营商下周将参与频谱拍卖

电信运营商为5G牌照支付的价格开始看起来像一场彩票游戏。

业内最新的5G拍卖上周在奥地利结束，政府从3.4 GHz-3.8GHz频段390 MHz的频谱销售中筹集了1.88亿欧元。业内观察人士认为，相对较低的成交额在很大程度上是由他们创造的，但与其他地方较高的毛利率拍卖进行简单比较并不能说明问题。

很容易将奥地利的拍卖与去年秋天在邻国意大利进行的多波段频谱拍卖进行比较，那次拍卖为国库筹集了令人瞠目的65.5亿欧元。其中43.5亿欧元来自3.7 GHz频段200兆赫兹的拍卖，因为TIM、Vodafone、Wind Tre和Iliad都参与竞拍获得了频率。

这使得奥地利的拍卖看起来很便宜。奥地利电信(Telekom Austria)的A1是最大的客户，在所有地区获得100 MHz-140 MHz的频率，花费6435万欧元，而T-Mobile和3 Austria也分别在所有地区获得了110 MHz和100 MHz的全国牌照，花费5690万欧元和5190万欧元。少数规模较小的公司也获得了地区牌照。

但奥地利人口不足900万，而意大利人口约为6000万，这不是一个公平的比较。更有意义的是看看奥地利西部边境到瑞士的情况。瑞士的人口规模与奥地利相当，并于上月公布了5G网络拍卖的结果。

政府从700 MHz、1400 MHz、2.6 GHz和3.5 GHz频段的无线电波销售中筹集了3.8亿瑞士法郎。粗略的计算显示，其中约9000万瑞士法郎(或7900万欧元)来自3.5 GHz到3.8 GHz之间300兆赫频率的销售，相当于奥地利的一半多一点。

因此，奥地利5G牌照或许根本就不划算。不过，值得质疑的是，相邻两个欧洲市场之间的巨大价格差距。

3是一个神奇的数字

当然，人口差异很大。一个有6000万人口的潜在市场与不足1000万的人口相比，自然会使在频谱上花费大量资金在经济上更加可行。但这并不是唯一的因素。

低消费市场的政府希望你相信，他们的定价模型是基于明智的经济学和一点利他主义精神建立的。

据电信监管机构约翰内斯•冈格尔(Johannes Gungl)称，奥地利为此次拍卖设定的最低价格仅为3000万欧元，目的是“为5G的推出创造最佳的可能条件，从而为奥地利经济奠定一个理想的基础。”该监管机构明确表示，其意图是提供一个明显不同于该国4G拍卖的结果。2013年底，4G拍卖筹集了逾20亿欧元资金。

瑞士也采取了类似的做法。

“授予这些频率的目的不是为了最大化拍卖收入，而是有效地分配频率，以确保为瑞士提供出色的移动通信服务……通过引入竞价限制(“频谱上限”)，ComCom确保所有移动运营商都能以合理的价格获得范围广泛的5G频率，”美国联邦通信委员会(ComCom)上月表示。

运营商需要资金来推广5G网络的说法当然站得住脚。然而，可以肯定的是，如果他们有能力这么做的话，大多数政府肯定会很高兴地吸收数十亿欧元的频谱意外之财。

关键的差异化因素是竞争

在奥地利，共有7家公司参与了频谱销售，但其安排方式使三大巨头能够获得全国范围的频谱，而规模较小的公司，包括cableco LIWEST和Salzburg AG，则获得了地区牌照。少数频谱包仍未售出。而在瑞士，潜在的新进入者Dense Air被排除，剩下的被瑞士电信、Sunrise和Salt瓜分，这一举动无疑对他们来说是个好消息。

相反，意大利的拍卖却受到了四家公司的激烈竞争，这四家公司目前在移动市场上竞争激烈。这四家公司都获得了3.7 GHz频段的频段，在为期14天的拍卖过程中，拍卖结果来回摇摆。

监管机构最近证实，德国即将举行的5G拍卖将有4家参与者:现有的3家移动运营商T-Mobile、西班牙电话公司(Telefonica)和沃达丰(Vodafone)，以及潜在的新网络运营商1&1 Drillisch。据Handelsblatt称，国家预计将从2ghz和3.6 GHz频段的销售中筹集40亿到50亿欧元，预计将于本月晚些时候开始。此外，德国周一公布了今年下半年为支持工业应用的本地5G网络销售3.7 GHz-3.8 GHz频段的计划。大众(Volkswagen)、戴姆勒(Daimler)和巴斯夫(BASF)已被列入可能的参与者之列。

奥地利也在进行第二次5G销售。政府计划于今年稍后公布招标文件，竞投700兆赫、1500兆赫及2.1兆赫频带的频率，以期在2020第一季进行拍卖。此次拍卖的底价尚未确定，加上刚刚结束的拍卖之后5G的早期开发，将更清晰地展示奥地利5G市场与欧洲其他国家相比的发展状况。