微信、抖音之争引垄断议题 个人信息保护乃重中之重

导读

《个人信息保护法》的立法工作已经在进行中，未来类似微信和抖音之间的纠纷，将有法可依。

1月26日晚，微信官方发布了《关于近期诱导违规及恶意对抗的处理公告》。公告称，近期，一些网络平台通过现金奖励、虚拟奖品、测试等方式，诱导用户分享、传播外链内容给好友，严重影响朋友圈、群聊等功能的用户体验。

不仅如此，公告还指出，部分网络平台在违规活动被处理后，甚至通过变换域名、口令等方式进行恶意对抗、多次违规。

公告中，“今日头条”、 “火山视频”、“西瓜视频”、“网易云音乐”、“滴滴出行”、“京东”等App被点名。其中，头条系产品占据“半壁江山”，据微信披露，头条系这些产品存在绕过对抗行为、多种方式反复对抗及违规，变换域名多达72次，且封禁相关域名后，并再次使用文本口令进行对抗。

自2018年上半年那场闹得沸沸腾腾的“头腾大战”之后，今日头条（现已更名为“字节跳动”）和腾讯两家的关系就一直十分微妙。微信此次发布的公告，虽然也提到了京东、滴滴出行等腾讯投资的平台，但与之相比，头条系产品似乎才是真正的“问题大户”。

实际上，除了这次多款产品因诱导违规被微信点名外，同属头条系的抖音近期也和微信又一次杠上了。

“微信授权”之争

1月22日深夜，抖音发布声明称，当天夜里接到大量用户反馈，新用户无法正常以微信授权的方式登录、使用抖音。

在经过排查后，抖音发现自身并没有遇到技术故障，遂判断是由于微信开放平台提供的登录服务出现问题而导致这一情况。抖音官方表示，“由于事先没有接到任何来自微信方面的通知，目前，尚不清楚这是微信登录服务的技术故障，还是其他人为因素造成的结果。”

更为重要的是，抖音还称，“由于和微信之间没有顺畅的沟通渠道，抖音目前无法确定，这一故障是否能够顺利解决，以及，此前使用微信授权方式登录抖音的账号，是否也会遭到微信的封禁。”

1月24日，有微信内部人士向媒体表示，限制新用户使用微信登陆抖音，是基于保护用户体验及用户隐私安全的考虑。报道称，用户在使用微信登陆抖音后，其微信好友会出现在抖音的“发现好友”页面。

当天，抖音再次发布声明，对“复制微信关系链”进行了回应。抖音表示，“第三方开发者通过微信开放平台，申请包括微信授权登录在内的权限，由来已久。微信登录授权做得非常慎重，除非微信主动提供，没有任何一个第三方应用可以通过微信账户登录的方式，获取微信关系链。这是微信开放平台存在的技术安全前提。”

实际上，在微信限制授权登陆之前，抖音“强大的”好友推荐系统确实引起过一些讨论。有多位抖音用户向21世纪经济报道记者表示，自己在抖音App中确实被推荐了很多意想不到的好友，包括一些朋友的朋友以及很久没联系的人等。

同时，也有媒体称今日头条会将微信浏览器的cookie回传至自己的服务器，而抖音中的部分好友推荐便来源于这些缓存数据。

对此，抖音相关负责人向21世纪经济报道记者表示，Cookie是Web中用来标识网页访问者的一种行业通用技术解决方案，记录日志的目的是排查/解决异常问题等。

该人士表示，几乎所有的移动互联网产品，包括天天快报、快手、百度等均采取该方案。而抖音短视频App和大家一样，没有也不会利用相关数据构建好友关系。

1月27日，字节跳动副总裁李亮在微头条上发文称，“滥用市场支配地位（垄断）会损害用户权益，也会影响行业健康发展。”其列举了诸多案例来说明垄断不可行，包括Windows和网景浏览器、移动和联通电信、苹果和Google等。最后，李亮也将矛头指向微信，认为其已经具有垄断地位。

截至1月28日，新的用户仍然无法使用微信授权登陆抖音。而此前已经授权过微信登陆的老用户，微信方面称并不会受到影响，也不会出现历史数据丢失的问题。

相关法律亟待出台

在抖音和微信的争执中，关于微信的关系链究竟是否应该开放以及微信是否涉及垄断，也是外界颇为关注的焦点。

中国互联网协会法治工作委员会副秘书长胡钢在1月28日接受21世纪经济报道记者采访时表示， 围绕微信和抖音二者之间的孰是孰非，外界其实很难去做判断，但是透过这件事，可以让大家意识到，个人信息保护的推进工作亟需提速。

胡钢指出，在移动互联网时代，可以说所有用户都是在“裸奔”，所以无论是谁，保护用户个人信息的出发点一定是应该赞扬的。而个人信息保护往往会涉及到《反垄断法》和《反不正当竞争法》，一旦有企业具有了市场支配地位造成垄断，确实会扼杀市场活力。

外界有说法称，在3Q大战之后，互联网领域就不存在垄断了。但在胡钢看来，之所以存在这一说法，是因为互联网相关市场的界定特别复杂，而且企业会刻意把相关市场泛化，所以很多时候，市场环境的对外描述和普通用户的切身感受是不一致的。

对此，胡钢认为，所有相关市场的概念都应该回归事件本源和常识，即真实的市场环境是什么样子，应该通过普通用户的认知观念来进行认定，从而避免相关市场泛化而导致出现滥用市场支配地位的情况。

1月25日，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部门宣布，将从今年1月至12月在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。

四部门联合发布的公告明确表示，App运营者收集使用个人信息时，不得收集与所提供服务无关的个人信息；收集个人信息时要以通俗易懂、简单明了的方式展示个人信息收集使用规则，并经个人信息主体自主选择同意；不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息。

胡钢告诉21世纪经济报道记者，今年的整顿行动，会给目前的个人信息保护现状带来很大改进，这实际也能帮助部分企业加快适应欧盟的GPDR，否则一些在欧盟有业务的企业很可能会因此遭到巨额罚款。胡钢还透露，《个人信息保护法》的立法工作已经在进行中，未来像是微信和抖音这样的纠纷，也将有法可依。