加强国企基层单位党风廉政建设和反腐败工作,重点是把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视中发现的问题的整改工作,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。国企基层单位是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。做好新时代国企党风廉政建设工作,对于推动深化改革、提高经营管理水平、加强国有资产监管、坚定不移把国企做强做优做大具有重要意义。
当前,国企改革发展正处在难得的重要战略机遇期。随着改革的持续推进,国企改革的广度、深度和难度将显著增加,党风廉政建设工作会更加艰巨繁重。近些年,国企基层单位的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,但是从总体上看,国企党风廉政建设工作又随着时代的发展出现了一些新问题。
首先,宣传教育缺乏针对性,效果有待提高。企业反腐倡廉宣传教育工作形式多样且内容丰富,但在教育目的、层次上不够清晰,教育效果上不够显著,部分基层党支部仍存在宣传教育工作流于形式、做表面文章、责任落实不到位等问题。究其原因,一是反腐倡廉宣传教育越到基层,力度越不够;二是教育形式单一、针对性不强,教育活动不能适应企业实情,活动的感染力和影响力有待提高。
其次,政治站位不够高,理想信念有待强化。随着经济环境不断改变,企业生产经营发展也面临一些新情况和新问题,这些问题对企业党风廉政建设工作提出了新挑战。然而,有些党员干部政治站位不够高,传统思维固化,个别党员干部在面对利益驱动和诱惑时,意志不够坚定,滋长享乐主义和拜金主义思想。
最后,制度体系不完善,落实有待加强。目前,国企基层单位虽然形成了党风廉政建设工作体系,在反腐败工作方面取得了阶段性成果,但是党风廉政建设之路依旧很长。就目前来看,指导性文件偏多,具有操作性的文件较少,有制度但操作难、宏观强而微观弱等现象不同程度存在。过度强化形式而忽略内容,对生产经营工作没有起到实质性指导和推进作用。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,采取了一系列具有突破性的重大举措,开创了全面从严治党新局面。反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。党的十九大指出,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。新时代下,做好国企基层单位党风廉政建设和反腐败工作要坚持以下几点。
第一,坚持“两个维护”,提高政治站位。坚持“两个维护”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。通过深入学习,全面理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和深刻内涵,不断增强党要管党、全面从严治党的使命感、责任感、紧迫感。牢固树立“四个意识”, 坚决做到“知行合一”,将思想政治建设摆在首位,持续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
第二, 加强反腐倡廉教育,深化宣传效果。依托企业各级党组织,不断强化教育工作,狠抓党性、职业道德、警示教育;认真研究制订学习教育实施方案,推动反腐倡廉教育融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效;围绕腐败现象易发多发的重点领域、关键环节,结合岗位特点开展宣传教育,加强规范化教育和岗位风险教育。
第三,巩固拓展中央八项规定精神成果,构建风清气正的政治生态。紧盯享乐主义、奢靡之风隐形变异的新动向,加大检查执纪力度;认真梳理官僚主义、形式主义典型表现,下大力气督促整改,对“表态多调门高、行动少落实差”等现象,严肃问责;加强“三重一大”事项决策的全程监督,尤其是涉及选人用人、对外合作领域、亲属业务、任职回避等重点方面,做到抓常抓细抓实;持之以恒纠正“四风”问题和违反中央八项规定精神问题,持续释放越往后越严的执纪信号,营造良好的监督氛围。
第四,突出制度制约,完善全方位监督防控体系,做到制度管权、管人、管事。完善企业业务机制,规范业务处理程序,进一步聚焦廉洁风险,以增强防控措施与业务流程结合的紧密性、防控有效性为目标,同步巩固推进防控措施的深化细化,使防控措施与业务流程形成同步运转的统一整体。
第五,坚持标本兼治,强化监督执纪问责。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”,迅速、规范、精准、安全执纪, 加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等问题的查处力度,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。
第六, 坚持“党管干部”原则,打造高素质的干部队伍。充分发挥党组织对选人用人的领导和把关作用,保证干部人选政治过硬、本领高强;强化干部管理和监督,优化干部的综合考核评价机制,严格执行个人事项报告制度,锻造一支忠诚干净担当且适应企业转型发展需要的干部队伍。(郑晓娇 柏新华)