深圳长发新村：一个典型城中村的蝶变

　　整治项目预计2020年6月前竣工

　　长发新村：一个典型城中村的蝶变

　　坂田街道长发新村。南方日报记者 朱洪波 摄

　　7月23日上午，龙岗区坂田街道长发新村一片忙碌，城中村不少巷道铺上了混凝土，一些路段还有大型机械在施工，洒水车不时洒水降尘。

　　坂田街道目前正督促长发新村整治项目工程施工方加强管理、加快进度，把对辖区居民群众的影响降到最低。“长发新村城中整治项目预计于2020年6月前竣工。”坂田街道相关负责人表示，接下来，要着力贯彻落实深圳市委“城市质量提升年”工作要求，持续优化营商环境，赋能高质量发展，持续提升广大市民获得感幸福感安全感。

　　南方日报记者 陶清清

　　通讯员 黄锐锋 温世健

　　认清现状长发新村治理迫在眉睫

　　长发新村是一个典型的城中村。其所在的坂田街道坂田社区，辖区范围东至清平路，南至平南铁路，区规划三号路，西至五和大道，北至贝尔路，地理位置优越，不但面积广，而且居住人口多。一个不容忽视的现状是：长坑片区还存在多个待建地及未硬底化道路，环境脏乱差，极大影响了社区居住环境，也给周边居民生活带来困扰。

　　2015年12月，坂田街道向龙岗区政府申请坂田居民小组城中村改造项目立项；当年12月22日，经《龙岗区重点区域开发建设总指挥部办公室工作会议纪要》(区重点区域开发建设总指挥办2016年1号)议定，同意由坂田街道牵头，由龙岗区城市更新办汇总审核城中村改造方案后报区发改局立项；2016年1月22日，龙岗区发改局下达项目前期工作计划，项目改造范围占地面积约12.9公顷，工程主要包括道路工程、交通及交通疏解工程、市政管线工程、装饰工程等。

　　2017年4月17日，坂田街道发函向相关职能部门征求项目施工图设计意见；同年7月27日，坂田街道组织召开了项目图纸会审及第一次工程例会，会后，项目参建单位按会议要求，对施工图纸进行深化，并做好施工前期工作；2018年1月2日，坂田街道向龙岗区住建局去函申请办理项目提前介入手续；同年2月11日，项目取得提前开工手续。

　　2018年2月12日，工程开工令签发，项目正式开工。同年5月，坂田街道完成对里石排片区道路、市政管线改造施工。同年6月，坂田街道开始对长坑片区道路、市政管线工程进行施工。

　　然而，整治工期进展并不顺利，还出现了延误。

　　对于延误原因，坂田街道解释，导致工期延误的原因具体包括：一是该片区原地下管网及地埋物多且复杂，住宅密集居民较多，而施工位置及场地极其有限、狭小且来往人流量大，根据施工现场实际情况，需对原设计进行部分变更；二是由于在施工期间，区雨污分流工程、区正本清源工程以及供水部门抢险工程与本项目范围发生重叠，为避免重复开挖施工，经沟通后，明确均由本项目进行统筹组织实施，多方协调需要大量时间；三是项目范围内存在各种违规搭建物，至今尚未清理；四是受区内年度资金计划影响，相关部门下达的资金不足，一定程度上影响了工程进度。

　　寻找症结针对性整治六大顽疾

　　7月23日，烈日当空，来到长发新村，现场有执法人员正在拆除东方红幼儿园占据人行道的违法搭建物。警戒线内，数名施工人员正在忙碌施工中。坂田街道相关负责人在现场表示，长发新村城中村整治主要有六大症结。

　　其一是东方红幼儿园旁污水管堵塞导致污水横流；其二是屋面新安装排水立管未接入地下排水管道；其三是好强记猪肚鸡餐厅后厨污水横流问题；其四是施工现场共享单车乱堆放和围挡不规范问题；其五是施工开挖的土方未及时清运占据人行道；其六是已铺设管网的路面没能及时硬化、没有恢复原貌等问题。

　　发现问题后，坂田街道第一时间进行整改。坂田街道党工委书记初庆立即组织城市更新、执法、经科、城建、城管、社区等相关部门，对长发新村整改工作进行部署分工，明确整改任务，层层压实责任，要求高质量完成整改工作。部署完毕后，初庆多次前往长发新村现场督促整改工作。

　　与此同时，坂田街道党工委副书记、办事处主任林逸涛连夜联合龙岗区住建局相关负责人约谈设计单位、施工单位和监理单位，要求各单位对项目存在的问题立即进行整改，同时要制订施工计划，加强安全文明施工管理，减少对当地居民出行影响。

　　7月4日晚，在不影响周边居民的情况下，坂田街道督促施工方连夜对相关问题逐一进行整改。同时，抓好整改督促检查工作，做到整改工作力度不放松、快速出成效，确保问题逐一整改到位。此外，安排专人做好安全巡查、宣传解释、现场防护等工作，保障施工、整改期间周边居民群众安全。

　　初见成效以点带面推进整治提升

　　据悉，7月4日全区视频工作会议结束后，坂田街道对长发新村整改工作进行部署分工，明确整改任务。

　　随后三天时间里，街道主要负责人多次前往长发新村现场督促整改工作。逐一查看长发新村各条巷道，对发现的施工管理、市容市貌、环境卫生等问题要求立即整改。再次强调各责任部门、社区、建设方要高度重视，加派力量，全天候巡查，及时发现问题，全力整改落实。尤其是执法队要强化整治违建及市容乱象力度，物业公司要切实履行好主体管理责任，施工单位要合理安排工序，倒排工期，做好安全文明施工。

　　坂田街道还组织辖区正在施工的象角塘、新围仔等20个城中村改造项目施工单位、监理单位负责人，到长发新村项目召开现场会。

　　对于施工现场发现的建筑材料、建筑垃圾乱堆放，施工完成后破损路面未及时恢复、厨余污水直排雨水井、墙体乱张贴、乱搭建铁皮、帐篷占用人行通道等各类问题立行立改。截至7月7日，各项整改工作基本完成。

　　针对东方红幼儿园旁污水管堵塞导致污水横流的问题，坂田街道已协调推进施工单位与地铁10号线施工单位对此问题进行协商，并达成一致协议：由本项目施工单位对该段堵塞的污水管进行重新埋设，费用由地铁10号线施工单位承担。目前，坂田街道也已督促施工方对幼儿园旁边的堵塞破损水管进行更换，并埋设好新的排水管道，污水横流的问题得到解决。

　　针对屋面新安装排水立管未接入地下排水管道的问题，坂田街道督促施工方加快施工进度，目前，已将该区域屋面新安装的排水立管接入地下排污管道，并正常投入使用。

　　针对好强记猪肚鸡餐厅后厨污水横流的问题，坂田街道已协调相关职能部门将该餐厅查封，并督促施工方在该处增加了排水口，重新埋设了排水管，并对该片区域进行路面硬化，改善该区域环境。

　　针对施工现场共享单车乱堆放和围挡不规范的问题，坂田街道相关职能部门已联合施工单位，将该片区共享单车和其他杂物全部清理干净，并对施工作业面设置了封闭式围挡，增派了人员强化现场值守，加强施工管理，避免再次出现类似问题。

　　针对施工开挖的土方未及时清运占据人行道，导致人行道通行不便的问题，该街道已督促施工方将占据人行道的土方全部清运干净，并对该区域人行道进行了全面整治，铺设了透水砖，以方便周边群众出行。

　　针对通往和东街巷道与长坑路的接口处路面坑洼不平问题，目前已经将路面摊平并浇筑水泥，完成路面硬化。在天气条件允许的情况下，计划8月底完成管沟回填和路面硬化。

　　针对没有做好“三线下地”工作问题，坂田街道已督促施工单位加大管理力度、加快施工进度，预计今年12月能完成长发新村所有巷道道路和市政管线的建设，确保“三线下地”所需管道完成连通，届时将联合各运营商统一开展“三线下地”工作。目前，坂田街道已协调辖区网络运营商先对各自线网进行检查、归整，同时对用户做好户外飞线剪线过渡期间的解释工作。

　　“下一步，坂田街道将强化后续整改工作力度，并举一反三，全面深入排查其他城中村改造项目类似问题，以点带面，标本兼治，还居民一个干净整洁的居住环境。”坂田街道相关负责人表示，他们还将强化工程建设、道路开挖的统筹协调力度，在涉及多个项目建设时，提前做好统一部署，避免“二次开挖”；联合住建、水务等部门进一步强化对各类工程项目施工单位、监理单位的督促考核，严格落实工程质量“红黑榜”等制度，推进城市建设管理科学化、精细化，高标准、高质量提升城市环境品质。