从菜市场到便民综合体 看一条街巷一年间的转变

　　从乱糟糟的菜市场到整洁有序、业态丰富的便民综合体

　　一条街巷一年间的脱胎换骨

　　去年3月，本报记者曝光了鼓楼桥往北、安德路以南旧鼓楼外大街的种种乱象。在180米长的街巷内，有一个存在多年的新民菜市场，车多、人多、秩序乱，安全隐患突出。如今一年过去了，记者再次来到这里，出人意料的是，老旧菜市场已经转身升级为便民综合体，周边环境得到明显的改善和提升。

　　■街边杂物不见踪影

　　再次来到这段路，变化大得记者认不出来。过去，菜市场周边有大大小小的商铺，商户们的经营范围多少都有些越界，摊位里放不下的杂物便摆到了人行道上。购物的人们只能在其中穿行，简直乱成了一团。

　　如今，菜市场门前路段干净敞亮，街边杂乱的小门脸不见了。菜市场青砖灰瓦的外墙，透着古色古香。墙上是镂空的扇面窗，勾勒着梅兰竹菊，让人瞧着就清爽。

　　过去，菜市场里灯光昏暗、环境嘈杂。如今，柜台横平竖直，肉类、海鲜、蔬果，一目了然。在菜市场里转一圈出来，靠近南门的，还有经营服装、鞋帽等的便利小店。记者走遍菜市场和周边地区，最大的感触是少了乱象，多了规矩，街巷虽然不宽，但每一处都利用得恰到好处。

　　■小街巷动了大手术

　　一年间，这里是怎样脱胎换骨的？记者采访了和平里街道副主任李淑萍。

　　“菜市场及周边地区当时的状况，是不能适应新时代要求的。”李淑萍说，从2017至2018年度，街道辖区以安外大街为中心线，划分了东部26条街巷及西部15条街巷的治理方案，新民菜市场所在的旧鼓楼外大街，则在西部15条街巷的范围内，这条街“老大难”问题多，但街道也下定决心，不仅要治理，还要按照精品街巷的标准来进行打造。

　　2017年12月，在日常的巡查工作中，工作人员开始向商户、产权单位初步解读政策法规，通过“一封信”等形式，让大家对街巷环境整治有了初步认识。2018年4月，动员工作启动；7月17日，产权单位、商户对街巷治理方案达成了共识和认可。7月18日，街巷整治工作正式动工，包括违建的拆除、开墙打洞的封堵等等，同时对新民菜市场的内部提升，相关部门也做出了要求。

　　拆、封、堵一体化是和平里街道的“拿手菜”。在疏解整治促提升工作中，和平里街道完成率常常名列前茅，这得益于前期准备工作的完善。比如对新民菜市场周边地区的整治，包括城管、工商、食药等部门各司其职，先期认真摸排，发现总结相关问题。大家发现，菜市场周边的小门脸有53个，经营面积多在10平方米以下，店面狭窄容易引发占道问题，很多商铺存在开墙打洞现象，而饮食行业则存在食品卫生和加工过程中的安全隐患问题。治理过程中，45个门脸被关闭，剩下的8个门脸，街道也和4个产权单位进行了充分沟通，这些店面的再招商，要符合居民需求，符合街巷的整体环境要求，不能再出现过去的散乱情况。

　　对周边居民而言，新民菜市场就是家门口的“菜篮子”。在菜市场内部提升的过程中，采取了部分整改、部分营业的方式，虽然增加了施工的难度，但绝不会让居民们为买菜发愁。

　　■细节入手打造精品街巷

　　“最开始的方案是2.7米高、1.4米宽的大窗户，我认为不合适。”街道副主任李淑萍也是一位老城管队员了，街巷的老大难问题为何容易反弹，她心里非常清楚。此次旧鼓楼外大街的改造既然是按照精品街巷的标准，治理“老大难”问题的关键，她认为就在于细节的处理。

　　细看新民菜市场外墙上的扇面窗，有的是窗户，有的则是扇面雕刻。从外部看，窗户与装饰是整齐划一的。李淑萍说，如果按照最初的方案，窗户比较大，菜市场人员密集，大块玻璃一是有可能带来安全隐患，二来商户有时会在窗前贴各类广告。这样从外部看起来便很乱，而且这是一种极易反弹的问题，除了反复告知没有更好的解决办法。再三考虑、推敲后，才确定了现在的扇形窗。“小窗户里面配上冰裂纹的玻璃，有效杜绝了贴广告的问题，同时窗户的样式又符合街巷的整体风貌。”在整治工作中，该怎么提升街巷环境，街道下了大力气，不仅是按照区里要求，严格执行招投标，同时成立项目组，设计方案有专业创意，同时也充分征求居民、驻地单位、人大代表等各方意见和建议。

　　■菜市场向便民综合体转变

　　新民菜市场位于东西城的分界线，再往西不远，就到了海淀，往北不远，则是朝阳，加上交通便利，因此这个菜市场客流量大，老人多。来得快、走得慢，人员滞留时间长，也曾是这里的老大难问题之一。

　　“过去一个半小时，现在20多分钟就出来了。”来买菜的齐大妈算着时间。她告诉记者，之所以现在购物快，是因为菜市场的布局合理了，老人觉得菜市场亲切，是因为可以货比三家，但是过去菜市场的商户分布无序，东头看了鱼，再比一家就要去西头，现在同类的商品集中到一起了，挑啥买啥都方便。

　　“过去你看着商铺挺多，我修个眼镜腿儿且找不着地儿呢。”张大爷说，现在的菜市场定位可不光是“菜”了，便民服务的门类也多了不少。随着张大爷的指引，记者发现，菜市场里，修鞋修拉锁的柜台前，排起了长队，修表、配纽扣电池、小螺丝也有了相应的柜台，方便多了。

　　记者从和平里街道了解到，为了更好地方便百姓，新民菜市场的定位逐步变身便民服务综合体。便民服务综合体的建设还将进一步精细化、区域化，将便民项目进行集中，结构继续调整，满足百姓的便民服务需求。

　　本报记者 景一鸣文并摄