江苏连云港：创新驱动建设“中国药港”

　　江苏连云港医药产业以创新为引领，扩大规模，实现集群发展、合作发展，不断做大总量，提升质量，实现了从仿制向原创转变，从领跑全国到参与全球竞争，加速国际化进程

　　2018年，在中国医药研发产品线最佳工业企业榜单中，江苏连云港医药企业包揽了前三强；2018年上半年，国内医药企业获批的5个1.1类新药，连云港夺得两个……这些成绩都来自连云港新医药产业园。

　　从上世纪70年代开始，连云港医药产业用了40年时间，在创新加速器的强力推动下，扩大规模，实现集群发展、合作发展，不断做大总量，提升质量，刷新了一个又一个连云港、江苏乃至中国医药产业的发展纪录，使“中国药港”成为连云港的形象名片，推动医药产业“航母”驶向“深海大洋”。

　　加速创新引发“乘数效应”

　　连云港医药产业逐步形成了“一基地三园区”的空间布局，每年安排过亿元财政专项资金，支持医药企业扩量升级、研发投入、上新项目

　　在物理学中，物理学家通过用外部的中子轰击原子核，来激发一系列的反应，进而产生无穷的力量，生成原子核能。在连云港，一场经济学意义上的“原子核能”正在外部“中子”的刺激下悄然释放。经济实力并不强势的连云港市，医药创新力却在全国医药产业中成为佼佼者，其秘诀在于领军医药企业的内功和有序规划的政策扶持。

　　2000年前后，连云港市政府力推医药企业改制，推进企业民营化进程，增强企业活力。

　　1997年，连云港制药厂实行股份制改造，后更名为“恒瑞医药”，同时推进上市工作，于2000年9月份登陆上海证券交易所，募资4.6亿元。康缘药业于2002年9月份登陆上海证券交易所，募集资金2.8亿元。东风制药厂于1994年更名为天晴制药总厂，在天晴制药总厂转制时，1997年泰国正大集团注资控股，天晴制药总厂又成为了正大天晴。

　　资本输入后，连云港药企把目光紧紧锁定在创新这个关键词上。

　　“恒瑞医药研发费用占营业收入的比重常年维持在10%左右。其中，2017年恒瑞医药投入的研发资金达到17.5亿元，占公司当年营业收入的12.65%，”恒瑞医药总经理周云曙说，在连云港，这样的研发投入并不仅是恒瑞一家，大部分医药企业每年都将8%以上的销售收入用于研发。

　　与此同时，连云港医药产业还形成了独特的创新体系和强大的人才团队。龙头企业均已建立了从新药研发到临床研究的完整创新体系，在新药创制方面形成了上市一批、临床一批和开发一批的良性循环。全市有一支超过5000人的高学历研发团队，为医药产业创新服务。

　　数据显示，连云港累计承担国家“重大新药创制”科技重大专项91项，项目位列全国地级市前列。截至目前，连云港医药企业在研的创新药超过百个，其中超过20个创新药在海外开展临床研究。

　　从2011年4月份发布的《连云港市医药产业“十二五”发展规划纲要》到2017年初《连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》落地，连云港逐步形成了“一基地三园区”的空间布局，成立了全国唯一的“千人计划”新医药产业研究院，建成国家级企业技术中心4家、博士后科研工作站4家、工程技术研究中心2家、重点实验室1个。同时，连云港还设立医药健康产业发展基金、医药产业投资引导基金等两只基金，强化政策扶持，每年安排过亿元财政专项资金，支持医药企业扩量升级、研发投入、上新项目。

　　政企共同发力确保了连云港医药板块持续创新，产业加速集聚。很快，德源药业、臣功制药、诺泰药业、杰瑞药业等几十个重点医药项目落户连云港，产生了“乘数效应”。

　　产业升级参与全球竞争

　　紧紧围绕由“连云港医药”向“中国药港”品牌跨越这条主线，连云港抓好创新中心、创新联盟两大平台，突出化学新药、生物医药、现代中药三大重点，推进名牌产品、名牌企业、名牌展会、著名企业家“四名工程”，力争形成千亿元产业集群

　　“2011年底，豪森生产的注射用抗癌药物泽菲通过美国食品和药物管理局认证，获准在美国上市销售；2015年9月份，恒瑞以7.95亿美元的价格，将其具有自主知识产权用于肿瘤免疫治疗的PD-1单克隆抗体项目许可给美国公司，成为中国首家对外转让创新生物药专利的企业；2018年，正大天晴的富马酸替诺福韦二吡呋酯片（晴众）生产线成为全国首个通过欧盟认证的乙肝一线用药生产线。”中国医药企业管理协会会长于明德说，连云港药企人身上有一种不服输的精神，这种精神已经使他们不再仅仅满足于国内创新领先，还要到更广阔的国际市场去闯荡一番。

　　眼下，连云港药企正在加速国际化进程。

　　推动出海发展，重点是实现人才、研发、产品三个国际化。经过几年持续发展，连云港医药行业已经拥有国家“千人计划”10人、享受国务院政府特殊津贴8人、海归人才300多人。

　　恒瑞、豪森、天晴在美国、日本、欧洲等地设立研发中心。全市有21个原料药、5个注射剂、7个制剂通过国外质量认证，5个产品通过美国FDA认证，恒瑞、天晴将自主研发产品分别以7.95亿美元、2.53亿美元出售给美国公司。

　　新鲜血液让连云港药企视野国际化，也让企业的内部机制真正“对标”国际。连云港多家药企参照国际制药企业模式，将临床研发从公司研发部门独立出来，成立了专门的中央医学系统。恒瑞医药中央医学系统总监房澍名介绍说：“这个系统为新药的研发、完善和上市提供了数据和现实案例支撑，能推动新药更精准地服务患者。”

　　“下一步连云港将紧紧围绕由‘连云港医药’向‘中国药港’品牌跨越这条主线，抓好创新中心、创新联盟两大平台，突出化学新药、生物医药、现代中药三大重点，推进名牌产品、名牌企业、名牌展会、著名企业家‘四名工程’，实施集群集聚、协同创新、管理服务、品牌推广、统筹推进五大战略。”对于未来，连云港市委书记项雪龙信心满满地表示，连云港将力争到“十三五”末，打造单品销售收入过10亿元产品15个，培育100家规模企业，形成千亿元产业集群。

　　连云港医药产业从上世纪80年代末起步时年产值不足3000万元，到2018年已实现产值560亿元，实现了从仿制向原创转变，从领跑全国到参与全球竞争。当前，连云港医药产业“航母”正在积累中突破，在机遇中开拓，在“内外融合”中驶向深海大洋。（经济日报·中国经济网记者 薛海燕 蒋 波）