孙文凯：小微经济全面复苏仍需多方努力

　　2018年12月份，经济日报—中国邮政储蓄银行小微企业运行指数（以下简称“小微指数”）结束连续两个月的下跌趋势，较上月上升0.2个点。各分项指标指数呈现“七升一降”态势，除了成本指数下降0.3个点，市场指数、采购指数、绩效指数、扩张指数、信心指数、融资指数和风险指数都在上升，小微经济较此前两个月全面好转。

　　这种全面景气状况也反映在地区和行业运行指数上。从行业来看，七大行业呈现“六升一平”态势，除住宿餐饮业与上月持平外，农林牧渔业、制造业、建筑业、交通运输业、批发零售业和服务业小微企业指数均出现不同程度的上升；从地区来看，六大地区呈现“五升一平”态势，除华北地区与上月指数持平外，其他地区全面复苏。

　　此外，多个行业风险指标和扩张指标出现好转，用工需求普遍提高，信心指数有所上升，这预示着小微经济的复苏在未来一段时间有望持续。

　　通过以往数据分析可以发现，从长期看，小微企业运行指数与宏观经济增长、消费增速、投资增速和出口增速显著正相关，且物价指数是小微指数的先行指标；从短期看，小微经济运行受到扶持政策、经济周期以及季节变动的显著影响。

　　当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。金融业和房地产业的发展动力有所减弱，以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的新兴产业发展很快，但因其绝对规模偏小尚无法独立承担起稳定总需求的重任。

　　近期，社会消费品零售总额增速也有所放缓。2018年前11个月，社会消费品零售总额累计同比增长9.1%，均呈现递减趋势。但投资增速有所回升，2018年前11个月，全国固定资产投资(不含农户）同比增长5.9%，增速比2018年1-10月回升0.2个百分点。另外，近期我国进出口和吸引外资表现相对稳定。2018年11月份，以美元计价的出口累计增长11.8%，进口累计增长18.4%。

　　最后，近期的消费品价格和工业品价格同比增长，但环比呈现负增长。2018年11月份，全国居民消费价格同比上涨2.2%，工业生产者出厂价格同比上涨2.7%，工业生产者购进价格同比上涨3.3%。然而，2018年11月份全国居民消费价格环比下降0.3%，工业生产者出厂价格中生产资料价格环比下降0.3%。这与近两个月的石油价格下降有一定关系，同时也与货币供给增速下滑有关。

　　总体来看，目前我国宏观经济面临一定下行压力。小微指数近期的复苏，主要与政策扶持以及年终市场消费旺季等因素有关，过去几年的小微指数在年终普遍表现较好。

　　扶持政策层面，当前央行从宏观层面保持定向货币供应，通过再贷款、再贴现、提供中期便利等方式为金融机构扶持小微企业提供支持，在监管角度通过增加对小微企业贷款执行情况考察等方式激励金融机构增加对小微企业的信贷配给；税务部门通过减免小微企业所得税、增值税等方式给予小微企业税收优惠。可以看到，政府为推动小微经济发展做出了巨大努力，且取得了一定成效，缓解了小微企业经营成本高、融资困难等问题。近年来，政府鼓励创新创业也在一定程度上推动了小微企业结构改善，如高素质人才创业、大企业投入资金创办科技型中小微企业等。

　　在经济增速面临下行压力的阶段，创新创业将成为驱动经济增长的关键，中小微企业发展大有可为。未来，要继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策，继续深化改革开放，助力宏观经济平稳运行，为小微企业发展创造良好的宏观经济环境。对小微企业的扶持政策应长期维持甚至进一步加大力度，同时还可以在信息平台建设、金融机构和金融体系进一步改革以及建设服务型政府等方面为小微企业创办、运行和融资创造优良条件。

　　就小微企业自身而言，要进一步破解目前存在的融资难、经营不规范和生存脆弱性的困境，首先要从提升自身素质做起。一方面，建立现代企业制度，规范财务管理，尤其是要建立健全融资管理，实现借贷的良性循环，树立良好信誉，遵守市场信用规则，主动及时更新企业信息，解决银企信息不对称问题。另一方面，小微企业要审慎经营，做精主业，不盲目追求多元化，努力降低生产成本，大力增加科技投入，提升自主创新能力，不断提高产品质量，逐步提升产品市场竞争力、市场占有率、与上下游的议价能力，形成成熟的商业模式，壮大企业实力，降低经营风险。有能力的小微企业还要努力在生产制造、经营管理、市场营销等各个环节中应用互联网、人工智能等先进技术，进一步提高企业核心竞争力。另外，为积极应对调整结构、转变发展方式过程中面临的人力资源成本以及环保压力，小微企业应当健全人事制度，通过依法用工、诚信用人，为企业发展提供专业人才保障，同时应加强自身控制污染等方面的能力建设，积极引进专业管理人才，完善企业内部管理，建立长期发展战略。（作者：中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 孙文凯）