海南：开办企业只需3个工作日

　　海南：开办企业只需3个工作日 项目从立项到开工提速70%以上

　　南海网、南海网客户端海口12月10日消息(南海网记者 康景林)海南省政府12月10日召开新闻发布会，发布了《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》(以下简称《行动计划》)，记者了解了其中亮点。

　　开办企业只需3个工作日 24个事项纳入“证照分离”范围

　　《行动计划》着重压缩企业开办时间，规定将企业开办时间控制在3个工作日内。海南省在全省范围内推广取消工商名称预先核准，并率先在全省范围内推出名称、住所、经营范围、信息变更、企业注销的自主申报和自主核名举措。在海南省全面实施全省通办的注册官制度。

　　关于扩大“证照分离”改革事项方面，海南省在第一批全国推开的106项涉企行政审批事项的基础上，根据《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》并结合区域特色及重点产业发展布局，改革创新，将旅游、农业、医疗健康三大产业领域的24个事项纳入“证照分离”改革事项范围。加大对重点产业领域开放，全面覆盖三大产业，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，同时包含生态文明、海洋经济和军民融合等领域。

　　建前审核转为事中事后监管 项目从立项到开工提速70%以上

　　《行动计划》对获得施工许可进行了严格规定，将建前审核转化为事中事后监管，项目从立项到开工可提速70%以上。今年7月，国务院将“海南推进‘多规合一’改革”纳入关于部分地方优化营商环境典型做法进行了通报。为进一步深化“多规合一”改革，《行动计划》在项目审批方式、项目审批时间等多方面进行进一步优化；逐步探索依法将施工许可调整为备案。

　　《行动计划》规定，将针对不同企业获得水电气和电信服务需求，进行报装流程再造，制定快速反应方案。

　　海南将设省级中小微企业融资担保基金 解决融资问题

　　面对企业获得信贷的需求，海南将设立省级中小微企业融资担保基金，省政府通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为中小微企业服务的融资担保公司提供财政支持，解决中小微企业融资问题。设立重点产业投资发展基金，以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，结合海南省十二大产业(除房地产业)发展方向，搭建金融服务平台。设立企业纾困基金，对难以维持经营但符合经济结构优化升级方向、有前景的困境企业提供必要支持，帮助企业重新获得运营能力。

　　建立海南自由贸易账户体系 放宽跨境双向人民币资金池准入限制

　　《行动计划》明确，将建立海南自由贸易账户体系，进一步发展海南区域性离岸贸易，加紧建立能够体现海南全域性优势的自由贸易账户体系，为人民币跨境使用减少政策阻力和障碍。放宽跨境双向人民币资金池准入限制，为落户海南省的外资企业打通境外资金入境渠道，实现跨国公司全球网络内资金的统一调配和融通管理，有效降低企业融资成本。

　　《行动计划》就跨境贸易规定，将制定体现海南特色且独具竞争力的跨境服务贸易负面清单，进一步体现海南作为国家对外开放的试验田和排头兵地位。

　　完善调解与仲裁机制 企业通过调解方式解决争端将给予财政鼓励

　　《行动计划》明确海南省将积极完善调解与仲裁机制保护投资者，充分发挥全国独有的省级经济特区立法试验田作用，推动法律机构创新与改革，设立涉外民商事法庭，依法承认和执行外国法院民商事判决和外国仲裁裁决。这一举措将有效化解涉外商事争端，平等保护中外当事人合法权益。

　　对执行合同，《行动计划》同样做出详细规定：海南省将积极构建争端解决方式多元化，对采取调解方式解决争端的企业给予财政鼓励，将有助于缩短争端解决时间，降低企业成本和损失，减轻法院办案压力。海南结合自身地理区位优势，逐步放开法律服务行业的准入限制，积极引进国际法律机构和人才。海南积极探索大数据技术在执行领域内的应用，以网络查控执行系统为载体实现信用信息共享。

　　政府服务做到“企业一叫，政府赶到；企业不叫，政府不扰”

　　办理破产方面，海南省将实行“简易破产”改革，以无担保债务总额、可分配财产数额、综合因素(包括债权人人数、财务状况和债权争议情况)来界定是否启动简易破产程序，提高办案效能和成本，实现简易破产制度创新，破解“执转破”难题。

　　在完善政府服务方面，《行动计划》规定了3项内容，要做到“企业一叫，政府赶到；企业不叫，政府不扰”，保持政府政策的透明和稳定，使企业心中有底，踏实经营。

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