云南：做强做特“一县一业”，打响世界一流“绿色食品牌”

　　经济日报-中国经济网北京9月18日讯 （记者 周斌 中国县域经济报记者 郑义）通过自愿申报、组织遴选，云南省政府最近公布了20个 “一县一业”示范县和20个 “一县一业”特色县名单。此前，云南出台了《关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》，以深入推进实施乡村振兴战略，加快打造世界一流“绿色食品牌”，提高全省农业产业组织化、规模化、市场化程度，推动云南高原特色现代农业高质量发展。

　　县域经济的生命在于特色，有特色才能体现出比较优势，有比较优势才有市场竞争力。而云南多数县没有形成特色支柱产业，难以适应市场竞争。云南当前县域经济发展不足的严重问题，被近年来在全国名列前茅的高增长速度所掩盖。在县域经济发展上要想寻求新的突破，很多的专家都认为出路就是“一县一业”。

　　云南省政协专门组织联合调研组实地调研，发现由于资源及区位条件差异大、经济发展不平衡等因素制约，云南省“一县一业”发展还存在农业基础设施设备差、产业链短、产业同质化严重、营商环境不优等问题。调研组指出，各地要跳出农业、跳出本地，站在国际国内、省内省外视角，进一步聚焦本区域特色重点产业发展，突出比较优势和经济效益，推动“一县一业”提质增效。

　　“一县一业”作为云南县域经济的重点发力方向，目前也成各方共识。本次云南省政府出台指导意见，就是要各县区寻求比较优势，选准产业主攻方向。

　　云南省省长阮成发主持召开省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第13次会议强调，大力推进“一县一业”示范创建、抓紧抓实招商引资、破解企业融资难问题、建立健全有机食品认证体系、做好名优名品评选推介等重点工作，推动世界一流“绿色食品牌”打造取得新突破。

　　云南省县域经济薄弱，大多县没有形成特色支柱产业。云南省委党校王铁锋调研分析认为，这也说明了资源差异化优势没有得到有效挖掘和充分发挥，资源开发、利用的深度不够，资源优势尚未转化为经济优势、竞争优势和现实生产力。

　　云南这一次创建“一县一业”示范县，将茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个优势产业，兼顾其他特色优势产业，全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6个方面举措，在全省择优创建20个规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平高的“一县一业”示范县，做大做强做优主导产业，构建完善的产业体系、生产体系和经营体系，把小农户引入“一县一业”发展大格局。经过3年努力，“一县一业”建设取得重大进展，全省建成一批绿色农业产业带，每个示范县培育1个区域特色鲜明、比较优势突出、产业规模较大、产业链条完整、经济效益明显、市场竞争力强的主导产业，每个示范县建设10个以上“一村一品”专业村，为推动乡村产业兴旺、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑，为推动高原特色现代农业高质量发展、打造世界一流“绿色食品牌”奠定坚实基础。

　　最为实际的举措是，云南省财政每年分别给予20个示范县3000万元支持，连续支持3年。云南省农业农村厅、省财政厅、省发展改革委等部门，每年还将从支农资金项目等方面给予20个特色县重点倾斜支持。除示范县外，并将昌宁县等20个县、区列为云南省“一县一业”特色县加以重点扶持。

　　有了省级层面强有力的支持，各示范创建县也信心十足。昭阳区副区长张兴在接受记者采访时表示，他们坚信，有省、市两级的关怀和坚强领导，昭阳区有信心、有决心、有能力如期实现创建目标，建设引领滇川黔区域发展、百万人口与百万亩苹果高度融合，城在园中、园在城中，半城苹果满城香的“苹果之城”。