法国政府再次下调经济增长预期

　　经济日报-中国经济网北京9月16日讯（记者李鸿涛）法国政府日前将2020年经济增速预期下调为1.3%，低于此前的1.4%，经济增速轻微放缓与部分经济部门增长停滞将进一步加大公共账户赤字。目前，法政府已将2020年赤字率目标提升至GDP的2.2%，高于此前的2.1%，与2019年基本持平，公共开支预计将增加约250亿欧元。有专家认为，法国经济部门近期调整修正了多项数据，表明法国经济仍面临难题，特别是在削减赤字与保持公共账户平衡方面仍面临巨大挑战。

　　据法国经济部门此前的各项公告显示，法国政府正继续遵循此前制定的改善公共账户的行动路线，不断提升公共财政的可持续性。但是，在法国经财部近期提交的2020年财务法案中明显降低了此前设定的减赤目标，特别是在大规模示威仍未完全平息的情况下，政府财政平衡将继续面临严峻挑战。据法国公共财政高级委员会9月13日发布的报告显示，法国政府将2020年公共赤字的GDP占比目标再次提升至2.2%，高于此前预期。法国经财部指出，必须致力于将法国公共账户的赤字水平降低至2001年水平，但目前法国公共财政赤字仍处较高水平，且远未步入下降区间。从具体数据看，虽然2020年2.1%的赤字GDP占比目标将明显优于2019年的3.1%，但今年的赤字统计中包含了一个特殊项目，即“竞争力和就业税减免”（CICE）转变为永久性企业税负减免措施，若排除该项目的影响，则今年赤字的GDP占比也将在2.2%至2.3%区间徘徊，短期内难以有效改善。另外，结构性赤字也面临减赤乏力难题，虽然法国公共债务水平基本保持稳定，但远未达到欧盟积极削减债务的要求。据预测，2019年法国公共债务水平仍将为GDP的98.8%，至2020年也只能下降至98.7%。

　　据法国经济部门专家指出，当前略显乏力的经济形势及政府屡次下调增长预期主要与经济环境有所恶化相关。尽管如此，法国经济增速仍高于欧元区1.2%的平均增速，但欧元区增速预期是基于对英国有序脱欧假设作出的预测，随着“硬脱欧”风险增大，该预期恐将再受冲击。另外，法国公共财政账户恶化还与持续数月的“黄马甲”示威相关，法国总统马克龙曾在全国大辩论结束时推出了总额为65亿欧元的民生措施，包括部分降低所得税、提高退休金等，这也使得政府直接放弃了此前额外削减30亿欧元的计划，加之近期法国频发的多行业罢工，将直接拉低法国公共账户的减赤预期。

　　另据法经济部门预测，2020年法国公共支出将增长约250亿欧元，同比将增长0.7%，亦高于此前0.5%的预期，也说明政府正搁置此前削减支出的雄心计划。