工信部：推动数字家庭产业快速发展 支持四川发展超高清视频产业

（原标题：工信部：推动数字家庭产业快速发展 支持四川发展超高清视频产业）

工信部答复政协十三届全国委员会第二次会议第2678号(社会管理类184号)提案称，下一步，工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部将加大协同配合，推动数字家庭产业快速发展。一是做好数字家庭相关政策文件的落地实施；二是加快数字家庭产业重点标准制定及推广应用，加快研究制定智慧健康养老设备产品及服务标准；三是持续推动数字家庭典型业务试点示范，继续开展第三批智慧健康养老应用试点示范工作；四是鼓励数字家庭的硬件、软件、内容、应用、服务平台等产业链上下游合作，实现生态系统的资源整合，打造推动行业发展的生态体系环境。

工信部答复十三届全国人大二次会议第6334号建议称，下一步，工信部、国家广播电视总局将积极支持四川省落实国家和地方超高清视频行动计划要求，制定完善工作举措，推动超高清视频产业快速健康发展。支持四川开展4K电视网络应用试点。支持四川创建“国家超高清视听创新基地”、“国家超高清应用创新实验室”。国家广播电视总局将支持在四川建设“中国(成都)超高清创新应用产业基地”“中国(成都)网络视听产业园区(基地)”“超高清应用科技创新实验室”，加大超高清内容研制和应用创新，加快超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品的推广。

关于政协十三届全国委员会第二次会议第2678号(社会管理类184号)提案答复的函

谢双成委员：

您提出的关于加快数字家庭示范社区建设促进消费升级的提案收悉，现答复如下：

随着新一代信息技术的快速发展，数字家庭技术和应用日趋成熟，数字家庭向智慧家庭演进，其内涵和外延不断扩充。推进数字家庭建设对推进供给侧结构性改革、扩大内需、提振消费具有重要意义，也是满足人民美好生活需要的重要手段。我国高度重视数字家庭的建设，将其作为培育产业发展新动能、提高经济发展效率的重要抓手。工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部等部门采取了一系列措施，加强顶层设计，逐步完善标准体系，开展典型业务示范，鼓励技术产品创新，取得了一定成效。

一、加强数字家庭产业发展顶层设计

为贯彻落实国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)精神，工业和信息化部办公厅印发了《关于征选信息消费试点市(县、区)的通知》，提出支持数字家庭智能终端研发及产业化，推进数字家庭示范应用和数字家庭产业基地建设。2017年8月13日，国务院印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)，提出要推广数字家庭产品，鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式，推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品。2017年2月6日，工业和信息化部联合相关部门共同印发了《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》，提出丰富智能健康养老服务产品供给，推广智慧健康养老服务，促进现有医疗、健康、养老资源优化配置和使用效率提升，满足家庭和个人多层次、多样化的健康养老服务需求。

二、推进智慧家庭标准体系建设

2016年11月14日，工业和信息化部联合国家标准化管理委员会印发了《智慧家庭综合标准化体系建设指南》(工信部联电子〔2016〕375号，以下简称《建设指南》)，针对健康管理、居家养老、智能家居、信息服务、互动教育、能源管理、社区服务、家庭安防等8种类型的智慧家庭典型应用场景，从基础标准、服务标准、终端标准、安全标准等4方面定义了智慧家庭的标准体系，明确了智慧家庭标准化工作的重点方向。在《建设指南》的指导下，工业和信息化部加快开展关键智慧家庭标准研究制定工作，制定发布了《家庭网络第1部分：系统体系结构及参考模型》《家庭主网通讯协议规范》等重点标准，建立了涵盖智慧家庭产品、服务、数据格式以及信息安全等的标准体系，支持智慧家庭产品间互联互通和数据信息开放共享。

三、开展典型业务应用试点示范

工业和信息化部自2009年开始探索部省共建模式，在重要地区建设国家数字家庭应用示范产业基地，陆续批复建立了9个数字家庭产业基地，推动终端厂商与网络运营商、内容提供商、系统集成商等联合，探索智慧家庭典型业务应用。2017年以来，工业和信息化部支持以智慧健康养老等为代表的典型业务应用推广，根据《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》部署，联合相关组织开展了智慧健康养老应用试点示范工作，共组织创建了130个智慧健康养老示范街道(乡镇)，形成了较好的应用示范效应。

住房和城乡建设部持续开展运用建筑信息模型(BIM)系统进行工程建设项目审查审批和城市信息模型(CIM)平台建设试点工作，通过BIM审查审批系统的建设，探索建设CIM平台，为建设智慧城市提供可复制可推广的经验。目前CIM平台建设处在前期探索阶段，该平台未来有潜力对数字家庭示范社区的建设提供技术支持与接口。

财政部落实《电信条例》，联合工业和信息化部自2015年起实施电信普遍服务试点工作，主要支持行政村光纤宽带建设及运维。2018年，财政部联合工业和信息化部按照国务院常务会议精神，进一步深化电信普遍服务试点，主要支持偏远行政村、重点边疆(海岛)地区4G网络建设及运维，为数字家庭建设提供保障。

四、推动数字家庭产品及服务创新

按照《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》部署，工业和信息化部联合相关部门制定发布了《智慧健康养老产品及服务推广目录(2018年版)》，其中包括健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等五大类共计56项智慧健康养老产品，以及慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化服务等六大类共计59项智慧健康养老服务，鼓励相关企业不断加强业务创新，提高产品服务质量。

下一步，工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部将加大协同配合，推动数字家庭产业快速发展。一是发挥顶层设计的系统性、整体性、统领性及协同性优势，做好数字家庭相关政策文件的落地实施；二是加快数字家庭产业重点标准制定及推广应用，加快研究制定智慧健康养老设备产品及服务标准，建立统一的设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准；三是持续推动数字家庭典型业务试点示范，继续开展第三批智慧健康养老应用试点示范工作，持续推进电信普遍服务试点，支持偏远地区宽带建设；四是鼓励数字家庭的硬件、软件、内容、应用、服务平台等产业链上下游合作，实现生态系统的资源整合，打造推动行业发展的生态体系环境。

感谢您对智慧家庭产业发展的关注与支持！希望对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

工业和信息化部

2019年8月27日

对十三届全国人大二次会议第6334号建议的答复

王兆代表：

您提出的关于支持四川发展超高清视频产业的建议收悉，现答复如下：

正如建议中所述，超高清视频是继视频数字化、高清化之后的新一轮重大技术革新。超高清视频产业包括超高清视频采集、制作、传输、呈现、应用等各个环节，属于融合创新型产业形态。加快超高清视频产业发展，对于推动产业转型升级、培育经济新动能、满足人民美好生活需要具有重要意义，也是地方推进产业结构调整和转型升级、加快经济高质量发展的重要举措。

一、支持超高清视频产业发展开展的主要工作

工业和信息化部与国家广播电视总局、中央广播电视总台高度重视超高清视频产业发展，建立了协同工作机制，积极发挥地方作用，开展了大量工作：一是今年2月28日联合发布《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》，明确了产业发展路线图、时间表、重点任务和保障措施；二是高度注重发挥地方作用，指导四川省、广东省、北京市等8个重点省市制定了本地超高清视频产业行动计划，结合地方特色进行差异化产业布局；三是通过举办超高清视频产业大会等手段，搭建产业国际交流合作平台；四是指导成立中国超高清视频产业联盟，指导国内企业联合成立超高清视频制作技术协同中心；五是积极开展国际交流活动，多次赴日本开展超高清视频产业交流访问，推动联盟及国内重点企业与日方企业签订业务合作协议。

二、支持四川发展超高清视频产业的考虑

四川在超高清视频产业领域不仅拥有长虹、索贝等一批重点企业，还形成了较为完整的产业链。今年5月7日，四川省推进数字经济发展领导小组办公室已正式印发《四川省超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》。下一步，工业和信息化部、国家广播电视总局将积极支持四川省落实国家和地方超高清视频行动计划要求，制定完善工作举措，推动超高清视频产业快速健康发展。

(一)支持四川开展4K电视网络应用试点。根据《国家广播电视总局四川省人民政府推进四川省超高清视频应用与产业发展合作备忘录》(以下简称《备忘录》)，国家广播电视总局将支持四川作为全国4K电视网络应用工作试点省份，在4K电视标准落地试点应用、调整现有一个频道为4K超高清播出和4K技术、政策、项目等方面进行先行先试。同时，工业和信息化部今年将利用有关渠道支持超高清视频前端制作设备、核心器件等的研发和产业化，为超高清频道和相关配套系统建设提供技术支撑，鼓励四川符合条件的企业积极申报相关项目。

(二)支持四川创建“国家超高清视听创新基地”、“国家超高清应用创新实验室”。根据《备忘录》，国家广播电视总局将支持在四川建设“中国(成都)超高清创新应用产业基地”“中国(成都)网络视听产业园区(基地)”“超高清应用科技创新实验室”，加大超高清内容研制和应用创新，加快超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品的推广。同时，工业和信息化部也鼓励支持四川建设超高清视频省级制造业创新中心，汇聚创新资源，开展产业前沿及关键技术攻关，促进产业发展壮大。

(三)支持四川建设超高清视频协作技术创新中心。建设超高清视频制作技术协同中心是推动产业协同发展的重要举措。今年6月15日，在工业和信息化部电子信息司、四川省经济和信息化厅指导下，由索贝牵头组建的超高清视频(四川)制作技术协同中心以正式揭牌。目前，北京市也正在加快建设超高清视频(北京)制作技术协同中心，开展超高清内容制作领域的系统整合及技术验证，在建设和运营管理方面积累了丰富经验。我们将指导北京超高清视频协同中心加强对四川的对接交流合作，为四川协同中心建设提供借鉴经验。

(四)支持四川超高清视频产业的培育。当前，四川在超高清视频产业发展方面已具备了较好基础。下一步，我们将指导四川认真落实“减费降税”等政策，不断优化超高清视频产业发展环境；将组织行业协会联合彩电企业开展彩电“汰旧换优”工作，加大超高清电视等的推广力度，鼓励支持四川彩电企业积极参与该项工作。同时，将不断加强超高清视频产业开放合作力度，鼓励四川超高清视频企业积极“走出去”，开拓全球市场，参与国际交流合作活动，提升企业国际影响力。

感谢您对超高清视频产业发展的关注与支持！希望对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

工业和信息化部

2019年7月8日