【两会热评】外商投资法彰显开放决心 助推高质量发展

　　新闻背景：

　　作为我国外商投资领域新的基础性法律，外商投资法草案近日提请十三届全国人大二次会议审议，将于3月15日交付表决。如果该草案最终得以通过，那么这部法律将取代原有的“外资三法”（编者注：中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法），成为我国第一部统一的外资法典。

　　彰显扩大对外开放的决心

　　外资经济是中国经济的重要组成部分。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用外资超过2.1万亿美元。据联合国贸发会议统计，1992年以来，中国实际使用外资连续27年位居发展中国家首位。外资不仅推动着中国经济的持续增长，而且改变着中国经济增长的方式，提高了中国经济增长的质量。如何创造更好的营商环境，使外资企业专注于在华长期经营发展，成为新时代必须考虑的重大问题。【详细】

　　1978年12月，邓小平同志就明确提出制定外国人投资法。此后，“外资三法”为外商投资企业在中国发展创造了良好法治环境。为推动新一轮高水平对外开放，营造国际一流营商环境，适应新时代改革开放的需要，迫切需要制定一部新的外商投资基础性法律取代“外资三法”。这部新法律重点是确立外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则，建立起新时代中国外商投资法律制度的“四梁八柱”。【详细】

　　在改革开放40年后的第一个春天，全国人民代表大会审议外商投资法草案，意义重大、影响深远。通过制定和实施外商投资法，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，以高水平对外开放推动经济高质量发展，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。【详细】

　　给外商投资更大的法治信心

　　外商投资法的制定，是中国外商投资管理体制的根本性变革，将提高中国投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法治保障。而且，在当前经济全球化遭遇波折、多边主义受到冲击的形势下，中国制定外商投资法，积极鼓励和吸引外商来华投资，切实展现出中国作为世界第二大经济体参与构建全球经济新格局的自信，展现出负责任大国的风范与担当。【详细】

　　外商投资法草案突出“促进”和“保护”，事前放宽准入，事中事后强调服务和保护。草案中，一视同仁、公平竞争的原则得到清晰体现，内外资企业得到一致公平对待。国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作、国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权、国家建立健全外商投资服务体系……这些实打实、有针对性的举措，有力展示了中国引资决心，必将进一步增强外商来华落户的信心。【详细】

　　外商投资法将实现多赢目标，有外媒认为外商投资法将成为中国自加入世贸组织以来在对外开放领域最重要的一部法律，其意义重大，影响深远。并且外商投资法充分体现了中国进一步推动体制改革和市场开放的庄严承诺，为世界经济发展注入了稳定的预期和增长的信心，将为全球经济的发展注入一针“强心剂”。【详细】

　　以高水平开放助推高质量发展

　　改革开放之初，外媒曾把仅有15条内容的中外合资经营企业法称为“宣言式法律”。如今，无论是广受各方关注的外商投资法草案，还是不断加快的自贸区、自贸港建设进程，抑或是持续完善的知识产权保护体系，不断夯实着全方位对外开放的制度根基。有人评价，中国是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的。在全方位对外开放的体制机制上做文章、下功夫，新时代的中国跑出新的加速度。【详细】

　　过去40年，中国经济快速发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下实现。纵观外商投资法草案，一个最重要的特征就是“一视同仁、平等对待”。这一方面展示了中国在发展起来之后的充分自信，另一方面也宣示了中国推动更高水平开放的决心。中国不仅是引进利用外资，还要提高利用外资的质量和水平，让国内企业同外资公平较量、平等合作，让国内市场真正同国际市场接轨，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。外商投资法不仅是中国高水平开放的一个重要标志，也将注定是中国经济高质量发展的助推器。外商投资法让内外资企业在统一、公平的市场中竞争、共生，共同提升中国的企业管理水平、产业发展水平，共同推进产品质量革命、生产效率革命，共同满足人民对美好生活的需要，也将进一步推动中国经济行稳致远。【详细】

　　微言大义：

　　@蓝天飞在白云上：我国法治越来越健全，市场环境越来越好了。

　　@潇洒miss羊羊羊：只有竞争越来越激烈，国内企业才会得到长足发展和进步。

　　@15272895529a：市场经济就是要在公平的环境下进行竞争。

　　经济日报-中国经济网编后语：

　　“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”改革开放40年给我们的一个重要启示就是，开放带来进步，封闭必然落后。外商投资法将为更高水平对外开放提供有力的法治保障。展望未来，中国投资环境会越来越好，外资企业在华发展机会将越来越多。随着全方位对外开放的不断推进，中国经济必将在高质量发展的道路上行稳致远。

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