【两会热评】优化营商环境是没有休止符的系统性工程

　　新闻背景：

　　政府工作报告提出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。

　　振奋民营经济发展的“精气神”

　　民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。改革开放40年来，民营经济从小到大、从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用：贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量……【详细】

　　改善营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容，对经济发展起着重要作用。世界银行认为，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。世界经济论坛将营商环境等同于竞争力，还有一些国际机构的评估报告将营商环境等同于投资环境，从不同维度阐释营商环境的内涵和重要性。【详细】

　　创新环境是竞争力也是生产力

　　创新环境是竞争力，也是生产力。促进科技创新，经济扶持固然是重要的，但还不够，给钱还要给环境，实现双轮驱动。譬如政策环境，实现政策链与创新链无缝对接，要对现有政策实施效果及时进行评估与动态调整，对有悖于促进创新的陈规旧制要抓紧修订，让政策更好地服务创新、促进创新。譬如人才环境，要在管理上放权、评价上放开、分配上放活，加快构建更有竞争力的人才制度体系。尤其要重视发现、培养青年人才，为他们施展才干提供更多机会和舞台。再如政府与市场的关系，应贯彻底线监管原则，将法律底线之上的广阔空间留给市场主体，予以充分信任。【详细】

　　要有更大作为，重在营造良好环境。既要去疴除弊、减压降负，加大减税力度，降低企业成本，让民营企业轻装上阵，也要舒筋活血、开源浚流，扩大对民营企业的有效金融供给，持续提升金融服务民营企业的质量和效率；既要着眼公平、立足优化，为民营企业发展创造公平竞争的营商环境，也要保障安全、稳定预期，营造有利于企业家健康成长的良好氛围。【详细】

　　要想有更大作为还在落实执行

　　营商环境决定着经济发展的活力和潜力，优化营商环境最终要体现在政策落地、环境改善和企业发展上。我国正在完善外商投资方面的政策法规，精准发力外商投资的法律环境。而针对民营企业的一系列举措，给企业吃了定心丸，国资国企的改革力度也在逐步加大。一旦从政策法规制度层面做好“加减法”，抓落地见实效、切实提高企业获得感，将有力改善营商环境。【详细】

　　要有更大作为，关键还在落实执行。从发布《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，到印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，再到政府工作报告强调“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题”，一系列真金白银的支持民营经济发展的政策“红包”陆续送出。我们要认真研究民营企业发展中遇到的困难，结合实际抓好落实，加强政策协调，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，不断增强广大民营企业的获得感，推动民营经济实现创新发展。【详细】

　　微言大义：

　　@重要：只有通过“放管服”才能更好地发挥政府的服务职能，提高市场效率，实现市场公平。

　　@娜娜：公平公正和法治的竞争环境是好的营商环境的根本保障。

　　@发展中：我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。

　　@美好生活：进一步改善营商环境仍然具有必要性。

　　@匆匆来过：营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。

　　经济日报-中国经济网编后语：

　　营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境，既存在于国内改革的语境中，也立足于对外开放的背景下，是一项没有休止符的系统性工程。开放已经成为当代中国的鲜明标识，而这片热土还将继续引来各路英雄共同创业.一个环境更优、机会更公平的营商环境，也将为中国经济高质量发展打开无限的想象空间。

　　回顾：往期“经”点热评