万连步代表：推进新型农业社会化服务 破解“谁来种地”问题

　　经济日报-中国经济网北京3月13日讯 近年来，我国农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，“谁来种地”、“如何种地”已现实地摆在面前。对此，全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步建议，加强新型职业农民队伍建设，鼓励“互联网+农业”在农业服务上的创新，加快小农户与现代农业发展的有机衔接。同时鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务，建立农业企业从事农业社会化服务准入门槛或进行资质认证，支持具有资质的农业社会化服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。

　　万连步在“关于加快推进新型农业社会化服务，促进乡村振兴的建议”中指出，农业社会化服务体系是一个国家农业发展的重要标志，也是衡量一个国家农业现代化的标准。发达国家在社会化服务体系中服务主体的多元化，服务内容的丰富化，不同主体发挥不同的作用，服务内容在政策与法律的指导下贴近农村、农业与农民，这些经验值得中国借鉴。

　　2017年6月，农业部、财政部发出《关于支持农业生产社会化服务工作的通知》；9月，农业部出台《关于大力推进农业生产托管的指导意见》对农业社会化服务给予了明确支持，2019年中央一号文件指出，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。

　　万连步表示，新型职业农民是快速接受新产品、新技术，提供现代农业服务的重要力量。为拓宽培养渠道、完善培训体系，应该积极引入市场机制，激活社会资源，引导涉农企业参与职业农民培训，保障农业现代化顺利实现。

　　农业的发展还需要依靠科技的力量，通过“互联网+农业”的方式，可以使农业科技、金融和信息更加便捷、高效地为各类农业经营主体服务，建议鼓励建立基于互联网技术的农业服务综合共享平台，促进农业经营生产设备和投入品的共享，实现各类农业资源高效利用，加快推进小农户与现代农业发展的有机衔接。

　　另外，万连步还建议鼓励涉农企业积极参与农业社会化服务。以2017年由金正大集团发起并控股，世界银行集团国际金融公司、华夏银行、亚洲开发银行共同参与成立的中国首家现代农业服务平台——金丰公社为例，通过上游聚资源，中游建网络，下游做服务的经营模式，极大地扩展了农业服务外延，为农民提供土地托管、土壤修复、全程作物营养解决、农技培训指导、产品销售、农业金融等一揽子全程服务。既解决了农户不愿种地、种不好地的问题，还实现了农业规模化、标准化、绿色化种植，降低农产品成本和提升质量竞争优势，解决了农产品销售难的问题。

　　万连步表示，目前金丰公社已覆盖全国22个省市，社员230余万名，累计服务土地面积1125万亩，实现为农户种植成本降低12%，粮食增收10%，综合收益提升20%左右，帮助农户解决农产品销售4000万斤，每亩地帮助农户提高收益3%-5%，同时也培育了大量的新型职业农民，带动农民摆脱贫困，助力乡村振兴，其经验值得总结和推广。