“共和国摇篮”谋划十四五 亮出850亿元招商项目清单

人还没有抵达江西赣州，一摞招商引资项目清单已经到了发展中国论坛秘书长、穿越长征路主题系列活动组委会总策划庞波的案头。

这份清单涵盖73个项目，总金额近850亿元，涉及电气机械及器材、绿色食品、现代服务业、文化旅游、康养、农业产业化等多个产业，由赣州的瑞金、兴国、于都三个市县专门提供，招商金额分别达到了205亿元、260亿元和380亿元。

收到这份招商引资项目清单的，还有参加“中央红军长征从这里出发”主题活动的企业家们。4月11日至17日，企业家们来到瑞金、兴国、于都三个市县，考察项目并参加当地政府主办的投融资项目洽谈会。

根据国家发改委2016年批复的《瑞兴于经济振兴试验区发展总体规划》，试验区覆盖瑞金、兴国、于都三个市县，总人口约230万人，试验区将建成“老区中的经济特区”“特区中的试验区”。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要也明确，支持宁夏、贵州、江西建设内陆开放型经济试验区；统筹推进革命老区振兴，因地制宜发展特色产业，传承弘扬红色文化，支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范。

“‘穿越长征路’活动，既是庆祝党的百年华诞，弘扬伟大长征精神，也是希望通过这一平台，促进项目对接，助力新时代革命老区乡村振兴。”庞波在接受第一财经记者采访时说。

“共和国摇篮”谋新局

赣州是著名的革命老区和共和国摇篮，是中央红军长征出发地。2020年，赣州市实现地区生产总值3645.2亿元，居江西省第二位。眼下，赣州正按照建设“粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市”的目标，谋划“十四五”高质量发展。

90年前，瑞金一个名不见经传的小村叶坪，见证了一件改变中国乃至世界的大事。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府就在这个小村里宣告成立，这是中国共产党领导建立的第一个全国性红色中央政权。

在这里，共产党人设立了外交、军事、财政等九部一局；颁布了自己的第一部宪法大纲，制定了选举条例、劳动法等上百部法律法令；开展了政权建设、经济建设、文化建设，发行货币、兴办学校、惩治腐败……

有专家评述，在这片红土地上，中国共产党“开启了治国理政的伟大预演”。

90年后，叶坪贫困群众全部实现脱贫，贫困村全部脱贫退出。在今年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，叶坪乡荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

面向“十四五”，瑞金按照巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快推动高质量跨越式发展的要求，提出了“项目六大会战”的目标，2021年实施重点项目130个以上，新开工项目60个以上，完成年度投资150亿元以上。

4月13日上午，在瑞金宾馆举行的瑞金市投融资项目洽谈会上，瑞金市商务局局长许献琦介绍，瑞金作为省直管试点县，在发展自主权等方面被赋予特殊政策，拥有设区市级和部分省一级审批管理权限，并在省里的诸多资源分配中单列安排。

许献琦称，瑞金执行西部大开发税收政策，在瑞金落户的国家鼓励类及江西省投资优势产业企业所得税减按15%征收，并且对内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业和优势产业项目投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。

第一财经记者在这里了解到，瑞金正全力建设标准厂房，今年计划开工建设50万平方米，对符合要求的租赁厂房项目，根据项目固定资产投资和税收情况给予增值税、企业所得税地方实得部分最高100%奖励和厂房租金最高100%奖补，并且连续奖补3至5年。

根据瑞金市提供的项目清单，投资金额超过10亿元的项目就包括年产10万吨高精铜板带项目，年产3万公里各种系列轨道交通数字信号通信电缆项目，以及年产5亿瓶膏剂、液体制剂生产线和5000吨中药饮片生产线项目等。

20亿元以上的“大块头”项目

兴国是著名的苏区模范县、红军县、将军县。苏区时期，全县23万人口中参军参战的就达9.3万人，为国捐躯的烈士有5万多名，烈士数量居全国各县之首。

这里曾经水土流失严重，号称“江南沙漠”。近年来，当地因地制宜发展油茶、脐橙、蔬菜等特色产业。全县油茶种植面积66.1万亩，遍布25个乡镇，既帮助贫困群众增收致富，又调动群众参与水土治理，走出了一条有地方特色的生态扶贫之路。

旧土坯房改造、农村电网升级、公路危桥改造、安全饮水工程等相继启动……目前，兴国县4万农民住进新房，25户以上自然村全部通了水泥路，农村安全饮水覆盖率达到100%。

十八大以来，随着农村合作医疗、养老服务、困难群体救助等一系列制度的完善，当地越来越多的人过上了老有所养、病有所医、弱有所扶的生活。2020年，兴国县正式退出贫困县序列。

4月17日，在兴国县投融资项目洽谈会上，兴国县副县长梁敏介绍，当地正在打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，真心实意为企业松绑、为市场腾位。

“兴国的优惠政策多。”梁敏介绍，以土地价格为例，当地土地出让价为每亩5.6万元，两年内达产达标的一次性奖励每亩4.6万元。此外，还有租赁厂房补贴、装修补贴（无尘车间最高补贴1000万元）、设备补贴（对购入或搬迁自动化设备或先进智能化生产设备的，最高补贴2000万元），以及物流、产值、采购补贴（每项最高不超过300万元，补贴期为3年）等。

第一财经记者在这里采访时注意到，此次招商引资，兴国县拿出的都是投资额20亿元以上的“大块头”项目。

比如，年产3000万套液晶显示模组生产项目（投资20亿元）、电子信息产业园项目（投资30亿元）、军民融合装备制造产业园项目（投资50亿元）、综合物流项目（投资30亿元）等。

据兴国县商务局介绍，兴国经济开发区正在建设30万平方米标准厂房，县政府已经出台了《扶持机电制造首位产业发展的优惠办法》，对电子信息产业大力扶持，将为项目建设创造有利条件。

兴国的官天中央兵工厂是苏区时期规模最大、设备最全、技术最先进、机构最完善、实力最雄厚的兵工厂，被誉为“人民兵工的始祖”“人民军工的发祥地”。近年来，国防科技工业局、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团等央企对口帮扶兴国，正全力打造兴国军民产业基地。

合作方式为独资或合资

于都是中央红军长征集结出发地，也是伟大长征精神的发源地。这里诞生了16位共和国将军。

据史料记载，当时红军主力大都在兴国、宁都、石城、长汀一带作战，于都相对周边县稻米充足，同时人口众多，可从人力、物力方面给予红军足够的补充。因此，红军的最终突围转移地点选在了于都。

“于都长征大桥”横卧于贡江之上，这是江西唯一一座以“长征”命名的大桥。大桥的南端，一座现代化的新城正在加速形成。

按照“试点示范、梯度延展”的思路，于都在全县23个乡镇推行“示范点、示范村、示范镇”三级梯度滚动机制，力争通过3到5年时间实现80%以上的行政村基本达到乡村振兴的标准。

岭背镇大窝村示范点，肉鸡、旱鸭养殖和露天蔬菜种植等产业全面开花；祁禄山镇新屋示范点融入红军小道，发展红色旅游。祁禄山镇还出台了扶持乡村产业发展的“一揽子”政策。

在4月14日召开的于都县投融资项目洽谈会上，于都县商务局口岸办副主任易志成介绍，于都享有瑞兴于试验区先行先试等“国字号政策”，在此基础上推出了真金白银的优惠政策，涉及用地、厂房、资金、人才等发展要素，比如，对新引进总部企业税收500万元以上的，最高奖励县级实得部分的90%，连续奖励5年；企业高级管理和高级专业技术人才按个人所得税县级所得部分，县财政给予5年全额奖励等。

第一财经记者注意到，于都县此次提供的招商引资项目清单，内容也最为详尽。既有红军小镇项目（投资5亿元）、长征文化产业园项目（投资20亿元），也有5G科技园（投资10亿元）、品牌服装智能制造示范产业园项目（投资30亿元）、汽车交易市场（投资20亿元）和电商产业园（投资5亿元）、时尚小镇（投资50亿元）等，合作方式均为独资或合资。

于都招商部门还对每一个项目做了详细的投资分析，比如红军小镇项目，规划面积20平方公里，将开辟一条旨在弘扬红军文化的红军小道，并打造“祁禄山—马灯草龙灯传统古戏”和“祁禄山—打八仙客家庙会”的传统文化旅游区。

当地招商部门给出的效益预测显示，红军小镇项目平均税后净利润为5851.75万元，年均税收为1032.66万元。项目税后财务内部收益率7.35%，税后动态投资回收期9.05年（不含建设期），具有显著的经济效益。