甘肃平凉：强信用体系建设 解小微融资难题

近年来，人民银行甘肃平凉市中心支行积极探索小微企业信用体系建设的方法和路径,着力解决民营和小微企业融资难题，为小微企业融资创造条件，小微企业信用培育成效初显，融资可得性、满意度逐年提升。截至今年6月末，平凉市小微企业贷款余额达137.95亿元，同比增长14.74%，高出全市各项贷款平均增速8.54个百分点。

近年来，人民银行甘肃平凉市中心支行借平凉市被确定为全国小微企业信用体系建设试验区之机,积极探索小微企业信用体系建设的方法和路径,小微企业信用培育成效初显，融资可得性、满意度逐年提升。截至今年6月末，平凉市小微企业贷款余额137.95亿元，同比增长14.74%，高出全市各项贷款平均增速8.54个百分点。

搭平台，为小微企业融资创造条件。为了推进信息共享，解决小微企业融资难，2017年，人行平凉市中支与平凉市税务、法院、环保等部门签订《中小微企业信用信息共享及合作协议》，推进信息共享合作。随后，该行与专业公司合作研发“平凉市中小微企业信息共享评分系统”。该系统基于互联网环境，涵盖企业信用信息、企业信用评级、企业信用统计分析、信用服务以及系统管理等功能，对涉及企业注册、财务信息、缴费信息、内部管理信息、社会信用等信息开展共享合作，实现涉企信用信息的整合、归集和共享。在评分系统中，该行运用“中小微企业简式信用评分模型”，对中小微企业进行评分评级，并在市政府门户网、“信用平凉”网、市中小企业公共服务平台等政府部门网站，对外发布信用企业名录，引导金融机构在利率、授信、贴息、融资等方面给予信用企业重点支持和优先便利。目前，该系统已实现了辖区2.09万户小微企业注册登记、纳税信用评价、银行信贷评级、经营异常、红黑榜、安全生产评级等信息的“全覆盖”，形成了“数据库+网络”的中小微企业信用信息服务平台。

抓培育，为小微企业积累信用财富。人行平凉市中支以“让企业融资多一些选择”“银企共生、相伴成长”等为主题，通过助保贷、信保贷、应收账款融资等中小企业信贷产品创新成功案例分析与讲解、专属信贷产品推介等方式，开展了13期小微企业融资规范化培育，提高小微企业金融意识和信用意识。2019年3月，组织平凉市银行业金融机构开展了“百名行长帮百企”行动，着力解决民营和小微企业融资难题，全市先后有101名银行业金融机构的行长、副行长、总监一对一帮扶了108户民营和中小微企业，共解决小微企业融资难题37个，有57户小微企业获得贷款或达成意向，对接金额9.12亿元。

搞环评，推进县域小微企业信用建设。良好的区域金融生态环境是全市经济金融良性互动共赢的基础。在人行平凉市中支积极主导下，早在2014年，平凉市政府就出台了《平凉市金融生态环境评价办法（试行）》，成立了由多部门共同组成的金融生态环境评价小组，在市政府统一领导下，按年度对各县（市、区）金融生态环境进行综合评价，探索建立了以县（区）为主体，科学、全面、有效的金融生态环境综合评价考核体系。目前，平凉市已连续5年对辖内县（市、区）金融生态环境进行了综合评价，并由市政府发文通报评价结果。辖内崆峒区政府将信用环境建设纳入各部门、各乡镇年度专项考核，小微企业融资环境得到明显改善，全区小微企业贷款余额占全市总额的40%，增速高于全市平均增速3.15个百分点。

聚合力，为小微企业发展保驾护航。为有效促进诚信建设制度化、长效化，积极构建部门共同发力、信息共享、相互支撑的诚信建设工作格局，在全社会形成守信光荣、失信可耻的良好风尚，人行平凉市中支联合当地文明办、中级法院、市场监管局等单位，连续6年开展“诚信平凉”红黑榜新闻发布活动，定期发布红黑榜企业名单，并公布失信企业惩戒措施。目前，全市已有329户企业入选“红榜”名单，141户企业列入“黑榜”名单，涵盖了金融、环保、安全生产、农民工工资发放等社会关注的热点问题和食品药品、农资产品、交通运输、旅游服务质量等与群众生产生活息息相关的领域。“诚信平凉”红黑榜的发布行业和覆盖领域逐步扩大，惩戒措施逐步增多，联合惩戒机制逐步完善，全社会关注诚信建设、增强诚信意识、倡导守信风尚、抵制失信行为、齐心协力共筑诚信的良好格局正在逐步形成，也为小微企业信用体系试验区建设营造了良好的政策导向和社会环境。