四川金融业“领跑”中西部

9月17日，金融投资报记者从四川省政府新闻办举行的“庆祝新中国成立70周年经济社会发展成就”新闻发布会上（第六场）获悉，截至今年6月末，四川全省金融业总资产约10.5万亿元，2018年金融业增加值达到3371亿元，这两项指标均位居中西部第一，分别是2012年末的1.8倍、2.58倍。

金融机构不断增加。四川全省银行、证券、保险、信托、期货及地方金融组织等各类金融机构总数已超过2000家，位居中西部第一。其中银行业机构248家，证券业机构551家，保险业机构98家，地方金融组织1100余家。

上市：积极推动优质企业申报科创板

资本市场不断扩大。截至今年6月末，全省125家A股上市公司总市值突破1.67万亿，居全国第八、中西部第一，较2012年新增35家。截至目前，四川省正在申报科创板的企业共2家，全省正在积极推动更多符合条件的优质企业申报科创板。

2019年4月，省地方金融监管局联合四川证监局、科技厅共同举办了“2019年四川省科创板上市推进会”，邀请上海证券交易所以及中介机构为200余家企业解读科创板及注册制政策、剖析科创板上市核心问题。

2019年5月底印发的《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》中，明确给予科创板上市企业同等的省级财政激励政策。鼓励各市（州）、县（市、区）出台科创板上市配套支持政策。

2019年7月，省地方金融监管局会同四川证监局、科技厅联合印发了《四川省科创板工作推进方案》，建立了整体协调、多级联动的推进工作机制，同时建立了科创板拟上市企业梯次培育体系。

2019年8月，省地方金融监管局主持召开全省科创板及IPO推进工作推进会议，全面落实《四川省科创板工作推进方案》，细化实施细则，明确分工，充分发挥行业部门政策引导作用，形成合力；结合四川省实际情况，进一步细化“100家科创板重点”企业入库筛选标准，突出“科创属性”，对入库企业实行动态管理；政府各部门（单位）对入库企业的服务要及时跟进，奖补政策宣传要更精准到位；定期召开工作会议，跟踪科创板申报企业进展、协调解决企业遇到的问题与困难；抓住成都市及成都平原经济区等重点区域开展科创板拟上市企业培育。

融资：多举措缓解小微企业融资难题

据介绍，截至2019年6月末，四川省全口径小微贷款余额1.68万亿元，同比增长8.18%。在这一数据背后是四川省在缓解中小微企业融资难、融资贵方面所作出的努力。

在缓解融资难方面，四川省运用各类货币政策工具，提升小微企业贷款在绩效考核中的比重，积极落实小微企业信贷内部考核激励机制，提升监管容忍度，将普惠型小微企业不良贷款容忍度放宽到3个百分点。

在缓解融资贵方面，四川省进一步提升货币信贷政策利率传导效率、小微贷款内部资金转移定价、降幅让利、合理控制负债端筹资成本，引导金融机构理性定价，切实降低小微企业融资成本。推动小微企业担保抵押创新，通过增信、分险等方式增加企业第二还款来源，降低了企业融资成本。单户授信1000万元以下普惠口径小微贷款利率6.64%，较2019年初下降0.18个百分点。

在缓解融资慢方面，四川省引导金融机构合理确定民营企业贷款期限、还款方式等。清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，缩短企业融资链条，加大续贷政策落实力度。

监管：建立地方金融三级监管体系

2016年10月，四川省启动了《四川省地方金融监督管理条例》的立法起草工作，历经2年多的广泛调研、科学论证和修改完善，于2019年3月28日经四川省人大常委会通过，自2019年7月1日起施行。

《条例》共6章45条，从立法层面明确了地方金融组织的具体范围，建立了地方金融省、市（州）、区（县）三级监管体系，确定了地方金融服务发展职能和地方金融风险防范职责，规定了违法行为的法律责任。

四川省将强化各项配套制度的制定和衔接，加强调查研究，积极推动《四川省交易场所监督管理办法》等具体监管领域配套制度尽快出台，开展《四川省创业投资条例》立法调研，进一步完善地方金融法治体系。

同时，四川省围绕实施国务院《融资担保公司监督管理条例》及其配套制度，结合四川省实际，研究出台《四川省融资担保公司分类监督管理指引》《四川省融资担保公司市场退出管理办法》；指导省融资担保业协会建立全省融资担保公司行业评级办法和公司高管履职能力测试等相关制度。

今后，按照加强源头管理、严格行业准入的原则，对新设融资担保公司进一步提高注册资本等准入条件。突出对重点公司、重点领域的持续监管，加大对控股股东准入资格的监管力度。