成都东安新城：共享“大运”新机遇 共赢“东进”新未来

文|余蕊均

在7月19日举行的成都市委十三届五次全会上，深圳等先发城市再度被提起。

“能不能借鉴深圳大运会的经验，尽快争取设立双语标识的路牌，提升城市国际化水平？”“天河体育中心建成时，地处荒郊野外，但广州大胆决策，如今天河体育中心周边已是繁华地带”……分组讨论中，围绕赛事的建议着实不少。

事实上，成都近年来经济社会取得快速发展，但进入用世界城市体系标定的成长坐标后，需要一场国际大赛提升国际化显示度和全球影响力。

2021年，第31届世界大学生夏季运动会将在成都举行。其主场馆所在地，位于成都经开区（龙泉驿区）的东安新城倍受期待。

观察者认为，东安新城的建设，将为成都经开区（龙泉驿区）能级提升带来质变——拥有国家级经济技术开发区和成都汽车产业功能区的成都经开区（龙泉驿区）经济基础坚实，同时与诸多国际国内企业建立了良好的合作关系，营造了优良的营商环境，眼下正加快推进城市功能品质提升。

根据规划方案，东安新城背靠全球最大的城市森林公园，环抱40平方公里中央绿心，将是充满诗情画意的“绿色之城”；按照可参与、景区化、开放型的理念建设，是彰显蜀风雅韵的“人文之城”；同时，还将运用最前沿的科技，成为引领未来的“智慧之城”。

蓝图绘就，寻找“合伙人”筑城。今日（7月31日）下午，“成都城市新中心·东安新城投资合作推介会”将在深圳举行，希望携手“合伙人”，共享“大运”新机遇，共筑东安新城。

大运来了：与成都相约2021

意大利当地时间7月14日晚，那不勒斯圣保罗体育场，国际大学生体育联合会主席奥列格·马迪钦将大运会会旗交给成都市市长罗强，标志着第31届世界大学生夏季运动会进入“成都时间”。

成都是继北京、深圳之后，中国大陆第三个主办大运会（夏季）的城市，也是中国西部首个成功申办世界级综合性运动会的城市。

值得注意的是，从2001年的北京，到2011年的深圳，再到2021年的成都，每隔十年，这场素有“小奥运会”之称的盛会都在一座明星城市上演。

从过往经验看，北京、深圳在“后大运时代”均取得了令人瞩目的成绩。根据GaWC最新世界城市排名，北京跻身世界前四，深圳也成功迈入世界一线行列。

大运会预示着未来。那么，为什么是成都，为什么从这里开启下一个十年？

国际大体联奥列格·马迪钦曾表示，成都的发展理念是全球性的、国际化的，同时也是绿色的。“这跟大运会的理念完全契合，这也说明，我们选择成都是非常明智的。”

以成都如今的表现，有能力也有条件。今年上半年，这座“万亿俱乐部”城市完成地区生产总值7702.37亿元，增速达到8.2%，经济发展稳中有进。当前，成都正在打造集世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都于一体的“三城三都”城市品牌，加快建设全面体现新发展理念的城市。应该说，拿下大运会举办权，是“天时地利人和”的充分体现。

筹建工作已然展开，成都经开区（龙泉驿区）作为主力，肩负重任。根据安排，大运会开闭幕式以及篮球、排球等重要赛事活动都将在成都经开区（龙泉驿区）举办。目前，大运村已在辖区内的成都大学启动建设。

由体育场、多功能体育馆、游泳跳水馆、小球馆“一场三馆”组成的东安湖体育中心建设眼下也在如火如荼地进行，主体育馆将于今天封顶；同时，大运会专用通道、中央绿芯综合整治、星级酒店等重大项目正同步推进……

充满活力的东安新城，正以秉持高标准和高质量的“龙泉驿速度”全面建设。

新城崛起：从办赛事到办城市

在承办大型国际赛事方面，成都还是一个“新手”，需要“取经”。这也可以解释，为什么“东安新城”走出成都的第一站选择深圳。

“深圳经验”是什么？一个很重要的原因在于，其坚持用“办赛事、办城市”的理念，借力大运，使城市面貌焕然一新，包括地铁线网加密、环境好转、景观提升等等，当地媒体更把大运会称为“民生加速器”。

这是东安新城希望实现的——近谋赛事承办，远谋永续发展，提升城市功能品质，满足市民对美好生活的需要。

根据规划，东安新城将围绕“一湖三岸”建设，在东安湖生态公园北岸打造“大运活力湾”，聚焦文、商、娱、体融合发展；西岸为“创智艺文港”，打造集聚产业研发、科技转化、文化艺术等产业功能的城市综合片区；东岸则是“城市会客厅”，以国际商务中心为核心，重点发展商务金融、城市展示、商业商贸等现代服务业。

此外，东安湖体育中心场馆设计容量不仅明显提升，场馆周边还将建设剧院、图书馆、市民中心等配套设施，其中，市民中心包含了青少年活动中心、妇女儿童中心、老年人活动中心、规划馆、科技馆等多项内容，来满足不同人群的需求，提升公共服务水平。

所谓新城，既要有“新”的理念，也要有“城”的功能，真正做到“以人为本”，才有吸引力。

一直以来，成都经开区（龙泉驿区）都是成都的“经济能手”，2018年完成地区生产总值1302.8亿元，区域经济综合实力位居四川省县域经济“十强县”首位。但产城融合不足的问题制约了进一步发展。

为此，成都经开区（龙泉驿区）提出建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”的目标。多位区域经济专家在受访时指出，东安新城的崛起，将成为该区破解“产强城弱”的突破口。

本月初，体操奥运冠军邹凯和60余名中外大学生运动员一同实地探访了建设中的东安新城。在成都生活多年的邹凯感慨，新城颠覆了他对成都东部的认识。

“过去一提到东边，会想到龙泉山、桃花，但东安新城显然不仅只有这些，不仅经济发展令人瞩目，还有现代化的、高品质的城市。”邹凯说。

城市东进：冲刺“世界级”目标

规划面积7.9平方公里，研究范围148平方公里的东安新城，位于成都城市东西轴线之上，肩负着东进新门户、区域新地标和城市新中心的重要使命和发展定位。

东进，东进!不难看出，东安新城不仅是赛事机遇，更有现实需要。“东进”意味着成都跨过龙泉山向东发展，推动城市格局从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。

跳出成都，这空间战略调整的背后是一盘更大的棋局：东进区域是成渝相向发展的支点，撬起的将是一个世界级的城市群蓝图。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，在西部打造一个世界级城市群，对于改变中国区域经济格局意义重大。

而成渝相向发展，则是带动成渝城市群向世界级城市群跃升的必然路径。

横跨龙泉山两翼的成都经开区（龙泉驿区），在城市向东发展的进程中区位举足轻重：

东侧，简州新城作为“东进”起步区和重点建设区之一，已集聚了吉利大学、北大西部研究院、石室中学简州实验学校、成都二医院简州分院等优质教育、医疗资源。

西侧，高标准谋划建设东安新城，作为链接东部新城“四城一园”与中心城区的关键节点，扮演着承西启东的角色。华润东安湖片区项目负责人王捷形容，未来的东安新城将是成都的“深圳湾”，活力指数可见一斑。

目前，已有万象汇、威马汽车研发中心、万豪酒店等多家深度布局成都的企业参与到东安新城的建设中，产业合作、基础设施、公园打造、场馆硬件等方面均有很大合作空间。

资本历来敏锐。作为成都大运会的首家签约赞助商，中国工商银行相关负责人表示，此次合作，可以向外界展现活力、创新的工行形象，同时，工行需要布局未来，而参与大运会可以为更多年轻人服务，“这是未来获取年轻客户的重要机遇”。

2021年，预计将有来自约170个国家和地区的1万余名运动员及官员齐聚成都，这一年，成都有望接待游客2亿人次以上，旅游业总收入或超2500亿元。机会已在眼前。