证监会上半年核发64家IPO批文 下半年科技类企业发行速度或维持高位

主持人陈炜：近日，证监会开展了对申请首发企业的日常审核及现场检查工作，对存在有关问题的6家申请首发企业采取出具警示函的监管措施。业界普遍认为，在坚持新股发行常态化的同时，IPO监管也将是“持续进行时”。

■本报记者苏诗钰

《证券日报》记者统计发现，截至6月底，证监会今年上半年共核发64家IPO批文（不包括科创板的同意注册类批复），主要集中在主板和创业板，募集资金达573.44亿元。从证监会行业分类来看，多集中在制造业、科学技术和服务业、信息传输软件和信息技术服务业等科技板块。

7月12日，昆仑资管中心首席宏观分析师张玮在接受《证券日报》记者采访时表示，随着金融供给侧结构性改革与实体转型的稳步推进，股票市场也呈现“重科技、兴产业”的特征。包含信息技术、新材料和医药生物在内的高新制造业快马加鞭，从过会到上市发行明显快于去年同期。

张玮表示，作为直接融资的一种，上市公司从股票市场获得资金，进而扩大生产。高新制造业IPO占比的提升，是资本市场响应国家战略、科技兴邦的重要体现。不仅如此，年初以来，监管层还不断鼓励包括险资在内的长期资金流入股票市场，意在减少波动，真正实现金融扶持实体的设计初衷。长远来看，健康的资本市场是我国参与国际分工重构的必要支撑，随着科创板的推出，A股市场参与者也将通过价值投资为经济转型添砖加瓦。

值得关注的是，近期证监会开展了对申请首发企业的日常审核及现场检查工作，为完善市场约束机制，压实中介机构责任，提高违法成本，加大监管执法力度，根据目前已核实的信息，证监会对存在有关问题的6家申请首发企业采取出具警示函的监管措施。

证监会表示，将坚持新股发行常态化，进一步提高市场透明度，明确市场预期；同时，按照问题导向和抽查抽签方式，已于近日安排启动44家在审企业的现场检查工作。

民生银行研究院研究员郭晓蓓在接受《证券日报》记者采访时表示，新股发行常态化应做到严格按照现行法律法规，对主板、中小板、创业板首发企业进行审核，主要从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度对首发企业严格把关，从源头上提高上市公司质量，审核进度服从质量。

中邮证券董事总经理、首席研究官尚震宇在接受《证券日报》记者采访时表示，新股发行常态化，需要做到不降审核标准、严控审核质量、提升审核效率，对审核通过的公司随审随发，服务实体经济的同时，做好上市公司的全程风险监管，新股发行常态化需要配合退市常态化同步进行，不仅增量改革要做好，存量改革也需做好，从而更好地推动资本市场供给侧结构性改革。

就下半年IPO审核情况来看，张玮表示，为了建设一个平稳健康的资本市场，要求IPO和退市机制的“进出两端”有效疏通。“进口端”，是为了给符合国家科技战略的企业提供更为便利的融资机会。“出口端”，则要疏通存量市场的堰塞湖，让水“活”起来，对于财务造假、信息披露不真实的企业，严格惩处，该退市时绝不姑息。加大金融供给侧结构性改革力度，配合实体经济转型。从这点判断，预计下半年A股市场科技类企业IPO发行的速度会依旧维持高位。