大连自贸片区实现审批机制升级

本报大连讯(记者史江敏)近日,大连自贸片区召开新闻发布会,介绍对标国际规则、吸收外地经验、结合本土实际,在国内首次推出企业登记“五位一体”确认制,负面清单外由行政审批向行政确认制转变,负面清单内实行新业态管理和主题式服务。标志着大连片区企业登记全面进入“确认”时代,也意味着大连片区商事制度改革升级到2.0版本。

所谓“五位一体”,即:在适用范围环节明确负面清单;在申报材料环节提供标准文本;在后台办理环节实现无人审批;在终端系统环节实现智能确认;在证照颁发环节实现立等可取。目前,大连自贸片区80%的注册企业可以通过确认制完成商事登记手续。

主题式服务的根本是理念转变,是从方便企业出发,以企业为中心,以问题为导向,企业的一项需求,对应政府若干个事权。他们把企业的一项需求,看成一个服务主题,通过一次性提交、同步审批的方式实现一个需求一次办理。

登记确认制会实现政府服务的四个转变:一是由人工审批向智能确认转变。二是由政府主角向企业主角转变。三是由隔日可取向立等可取转变。四是由自由裁量向标准规范转变。最大限度消除人为因素影响,政府服务更加公开透明、标准规范,公信力大幅提升。

截止到今年上半年,大连片区新增注册企业4132户,注册资本369.87亿元。其中,外资企业53户,注册资本1.82亿美元,内资企业4079户,注册资本358.63亿元;注册资本超亿元企业41户,注册资本188.79亿元。

下一步,大连自贸片区还将对照“大胆试、大胆闯、自主改”的工作要求,持续深化“互联网+”服务理念,加快推动信息互认共享,不断在商事登记、事中事后监管等领域探索新的经验,推进投资审批制度改革和行政服务“单一窗口”标准化改革,为东北振兴发展提供新的动力。