动员社会力量参与 发展慈善社工事业

　　近年来，随着我国慈善事业和社会工作快速发展，社会捐赠总量稳步增长，慈善组织和社会工作服务机构不断增加，社会贡献和影响力快速提升，慈善事业、志愿服务、社会工作、福利彩票等成为社会各界扶贫济困、服务民生、奉献社会、参与改革发展的重要渠道。为了完善行政管理体系，促进慈善事业和社会工作全面发展，根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和中办国办《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，2019年2月，民政部新组建了慈善事业促进和社会工作司（以下简称“慈善社工司”），充分整合慈善社会工作的有关职能，进一步加强工作力量。近日，在民政部举行2019年第三季度例行新闻发布会上，民政部慈善社工司相关负责人首次向媒体集中介绍了慈善社工司组建后工作开展情况。

　　“慈善社工司的主要职责是拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法。拟订福利彩票管理制度，监督福利彩票的开奖和销毁，管理监督福利彩票代销行为。拟订社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。”该负责人介绍说，慈善社工司的设立，充分体现了党中央、国务院对民生民政工作的高度重视，体现了民政部党组对新时代慈善社工事业的新定位、新要求和使命担当，为下一步谋划部署慈善社工工作奠定了基础，对于促进我国慈善社工事业健康可持续发展具有重要意义。

　　该负责人表示，随着我国经济发展水平的提高，慈善事业的发展前景更加广阔，人民群众对美好生活的向往也对社会服务的需求更加旺盛，也提出了更高的要求。设立慈善社工司，是动员社会力量有序参与、发展壮大慈善社工事业的重要手段，将原来分散的慈善社工行政力量集中起来、优化组合，进行了管理体制和组织结构的系统性、整体性重构，有利于加强慈善社工工作的顶层设计、整体规划和统筹协调，以形成更加完备、更加成熟的慈善社工制度，有利于激发和保护社会力量参与热情，不断发展壮大我国慈善社工事业。

　　据悉，慈善社工司设立以来，在以往慈善社工事业取得成绩的基础上，慈善社工司主要推进了以下四方面工作：

　　第一，完善慈善事业动员和监管机制。一是紧抓《慈善法》及其配套政策的落实，持续推进慈善组织登记认定工作。二是协调有关部门出台了多项优惠激励政策，积极引导动员慈善组织等社会力量参与脱贫攻坚，取得良好效果。三是完善慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值等监管机制，规范慈善行为。四是继续推进全国慈善信息平台建设，加强对互联网募捐的监管，指导督促互联网个人大病求助平台加强自律。

　　第二，拓展志愿服务发展空间。一是组织全国民政系统开展学习，开展宣传报道和主题征文活动，建立工作联系点。二是贯彻落实《志愿服务条例》，推动制定配套政策，推进志愿服务标准化建设。三是开展脱贫攻坚志愿服务宣传展示，支持实施青年志愿者脱贫攻坚行动，积极引导志愿服务力量助力脱贫攻坚。

　　第三，推进社会工作人才队伍建设。一是统筹实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区计划、社会工作服务机构“牵手计划”、社会工作教育对口扶贫计划，推动社会工作深入参与脱贫攻坚，支持深度贫困地区培养本土社工人才，积极做好贫困群众的“双扶”工作（扶志、扶智工作）。二是会同有关部门组织实施2019年度助理社会工作师、社会工作师考试，2019年度考试报名人数55.37万人，比上年增加了32%，创了历史新高。三是在全国范围内开展“追梦新征程、社工在行动”主题宣传活动，发布了“中国社会工作标志”，营造社会工作良好发展环境。

　　第四，规范福利彩票发行管理。一是配合财政部，全面整治擅自利用互联网销售福利彩票，对全国福利彩票机构和代销者全面开展自查和检查。二是大力调整福利彩票快开游戏规则，化解福利彩票市场风险。三是完善福利彩票发行管理制度，有力提高了法治化、规范化水平。

　　据介绍，下一步，慈善社工司将进一步提升慈善社工事业发展质量，培育基层基础力量。加强慈善组织认定登记和公开募捐管理，加快发展慈善信托。同时加强与中央宣传部、中央文明办等相关部门的协作配合，形成工作合力，支持发展志愿服务组织，完善志愿服务记录和激励政策，搭建更多的志愿服务平台。推进社会工作职业化、专业化发展，不断壮大社工人才队伍，深化探索社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，加强和创新基层社会治理。通过广泛开展慈善活动、社会工作、志愿服务，践行社会主义核心价值观，积极倡导人人参与、人人尽力的慈善风尚，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，强化思想道德建设，推动社会文明进步。