让关爱靠近 让困境远离

　　关爱困境儿童，不仅在于解决其家庭贫困、监护缺失、监护不当、就医就学等问题，更是关心保护国家的未来与希望，是一件等不得、慢不得的大事。

　　困境儿童问题引起了一些两会代表委员的高度关切，他们在发言与提案中多次提及困境儿童保障问题，希望引起社会各界的重视。

　　全国人大代表、湖南省中医药大学医学院副院长庹勤慧说：“要完善有关儿童监护及监护监督方面的法规，清晰界定监护人的监护和抚养能力要求，对抚养和监护缺失、抚养和监护能力不足或监护不当的监护人应采取强制措施，要求这些家庭的儿童在困境儿童集中育养学校完成义务教育。在国家层面应成立专门领导小组，由相关部委牵头，指导省市制定困境儿童集中育养学校建设计划，并列入各贫困县区脱贫攻坚计划。”

　　全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞说：“中国地方大，留守儿童很多。全社会都应关爱他们。帮助留守儿童，不只是物质层面，更多应关心他们的心灵健康。和他们平等地聊天、讲故事、讲外面的世界；给他们鼓励和关怀，给他们榜样和梦想；点燃他们对美好生活的向往和希望。”

　　全国人大代表、民进广东省委会副主委、广州市委会主委，仲恺农业工程学院副院长李小琴说：“家庭应承担第一责任，尽量避免儿童远离父母，给儿童完整童年。国家一方面要通过乡村振兴战略，让农民在家门口致富；另一方面要逐步解决城市外来务工人员随迁子女教育问题，从根本上减少留守儿童的数量。同时建立留守儿童关爱工作机制，由学校统一建立留守儿童档案，政府牵头，共青团、妇联以及村委会等共同构建留守儿童教育和监护体系，落实留守儿童的关爱责任。”

　　全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰说：“我特别关注留守儿童，我们公司里有很多来沪打拼的年轻人，他们的孩子就是这个群体。我们熊猫机械集团有50%以上的年轻员工都来全国各地，最远的老家都在四川、贵州。我自己的家乡在浙江省永嘉县瓯北镇。年轻夫妻来沪打拼，孩子都留在老家，缺少家长陪伴成为普遍情况。”“根据我过去一年来调研的情况，目前留守儿童的医疗保障情况尚好，但是涉及教育机制和与家长的沟通存在一定问题。比如留守儿童跟随父母来到发达地区生活，可以享受当地的义务教育。但在义务教育阶段结束后，还是要回到原户籍地参加升学考试，因此有很多在一线城市读书的孩子到了初二、初三阶段都要回老家准备中考，这当中就存在一定的教育衔接问题。这个问题很普遍，涉及的家庭基数也很大，但另一方面，大城市教育资源终究有限，不可能无限容纳生源，这就需要各个层面多方协调。所以我这次想就国家建立困境儿童的普惠性保障机制提出建议。”

　　全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强说：“近些年来随着我国城镇化和工业化进程的加速推进，因为种地收入少，农村缺少就业机会以及农村居住生活条件较差，导致很多年轻人不愿意回农村生活和发展。大量年轻人外出务工导致农村人口流失，出现了大量‘空心村’，引发留守儿童等社会问题，农村失去了活力。为改变这种局面，有条件的地区，在小镇上规划建设农民集中居住小区，应把附近农村的农民集中起来居住，形成一两万人口规模的小镇。政府可以更加方便和低成本地配套建设教育、医疗、商业、文化、交通等基础设施和服务，改变农民的生活环境，吸引更多人特别是年轻人回到农村。”

　　全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平说：“多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持”。“政府工作报告中提到对山区教育加大扶持力度，让我特别激动。我想把这个精神带回去跟更多山区孩子传达、分享，让他们也享受到这个政策的沐浴，感受到国家对他们的关心关爱。”

　　全国政协委员、广东香江集团总裁翟美卿说：“我要站在妇女、儿童的角度为他们说话。从2013年到现在，儿童问题都在我的提案之中。今年，我带来了一份关注农村儿童心理健康的提案，建议政府加强农村儿童心理健康教育的投入。”“去年我们探访了广东省内118所乡村学校，并对其中18所学校进行了有关儿童心理健康的深层次调研，发现合格的心理辅导老师和心理健康教育课程在这些学校都还是空白状态。针对心理健康教育在乡村学校的缺失问题，我们香江社会救助基金定了一个项目，捐助200万，帮助乡村学校建立心理教育课程体系。同时出资邀请专业的义工进驻学校，辅导学生、老师、家长。”

　　全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红说：“我这次带来的是《关于完善儿童保障体系，逐步建立统一的儿童社会医疗保险制度的建议》。看病贵、看病难是目前医疗领域存在的普遍问题，对儿童群体，这一问题更为严重。我建议建立专门针对儿童的全国统一的社会医疗保险制度，并设立统一的儿童医疗管理部门，针对儿童用药基本药物编制目录并规范收费制度。”（记者 李济慈）