江苏：汇聚慈善力量 助力脱贫攻坚

　　上善若水，泽及万物。慈善不仅是人类道德行为的精神坐标，也是衡量一座城市、一个区域文明程度的重要指数。“万涓细流，汇聚成海；点滴爱心，凝成大爱”。近年来，江苏不断加强慈善政策创新，积极动员全社会各类公益慈善资源助力脱贫攻坚，汇聚慈善资源向贫困地区、贫困群众充分涌流，帮扶困难群众共创美好生活。

　　据《慈善公益报》记者了解，《中华人民共和国慈善法》颁布实施以来，江苏省结合全省慈善事业的实践经验，积极推进慈善法规政策创新，推动慈善政策坚实落地。为了促进慈善事业的发展，使慈善事业的发展与经济社会的发展相适应，2017年12月2日，《江苏省慈善条例》经省十二届人大常委会第三十三次会议审议通过，这是我国《慈善法》出台后，省级层面首部落实上位法的地方性慈善法规。同时，为推动慈善组织规范化管理制度的实施落地，还出台了慈善组织登记与认定、公开募捐资格认定配套政策；完善了江苏省社会组织登记管理网上填报系统，开发使用慈善组织认定和公开募捐资格认定审批系统，实现线上线下同步审核。根据江苏省慈善信息平台显示，截至目前，全省登记、认定的慈善组织有648个，经认定具有公开募捐资格的共74家。

　　与此同时，《江苏省慈善信托备案管理暂行实施办法》同步出炉，为各地开展慈善信托提供了指导，是全国第一份有关慈善信托备案管理的省级规范性文件。截至目前，江苏已有9单慈善信托备案。

　　江苏省充分发挥公益慈善力量在脱贫攻坚战中的积极作用和重要补充作用，将积极引导公益慈善组织助力脱贫攻坚和大力开展扶贫志愿服务活动纳入省委省政府《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》。同时，动员驻苏中央企事业单位开展慈善精准扶贫三年行动，出台《关于联合驻苏中央企事业单位开展慈善精准扶贫行动的实施意见》，截至目前，共募集（协议捐赠）5650万元，已到账3340万元，善款使用方向主要是苏北六大扶贫重点片区13个县（区）49个乡镇的成年（18周岁以上）的低收入人群投保自费医疗补充保险。此外，还发动省级机关和在宁省属企事业等单位党员干部开展“精准扶贫慈善一日捐”活动，募得捐赠款1962.87万元用于省政府扶贫挂钩点脱贫攻坚工作。推动机关、企事业单位、慈善组织等各类社会组织参与脱贫攻坚，凝聚全社会力量共同打赢脱贫攻坚战。

　　江苏省不仅积极鼓励和引导公益慈善力量参与本地区脱贫攻坚工作，还动员社会公益慈善力量积极投入到全国脱贫攻坚的大战场。东西部扶贫协作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程，缩小东西部差距、促进区域经济协调发展做出的一项重要战略决策，中央确定江苏对口帮扶陕西。在苏陕两省省委省政府的领导下，苏陕扶贫协作与经济合作目前进展顺利，稳步推进。在两省签署《关于进一步加强扶贫协作和经济合作战略协议》后，为贯彻落实该协议,江苏省先后出台《关于号召全省性社会组织积极参与苏陕扶贫协作工作的通知》《关于组织动员社会组织积极参与苏陕扶贫协作工作的通知》，动员全省8万多家社会组织响应省委省政府号召，参与苏陕扶贫协作，从2017年到2020年，重点围绕陕西省56个贫困县，特别是革命老区、深度贫困县、深度贫困村，采取定点帮扶，对口支援，结对共建等方式，引导江苏社会组织实施一批精准帮扶项目，助力陕西打赢脱贫攻坚战。同时，鼓励社会组织在技能培训、人才培养、产业合作等方面发挥特长优势，以帮扶项目为引导，帮助贫困地区增强自身“造血”功能，受到帮扶地区群众广泛欢迎。苏陕两省积极推进结对帮扶，“一对一”以强带弱显著提升了帮扶成效。截至目前共有51家社会组织参与实施67个项目，投入资金1719.5万元，受到帮扶地区群众广泛欢迎。