“将心比心才能打动人心”

彭达长（左一）在协调化解当地村民矛盾纠纷。新华社发

踏着青石板路，穿梭在一栋栋保存完整的明清宅院间，一股宁静与古朴之风扑面而来……

黄姚，这座位于广西贺州市昭平县东北部的古镇，发祥于宋代、兴盛于明清，历经千年而魅力不减，去年接待游客314万余人次。

古镇保护和开发是黄姚镇发展的关键，在具体实践中，更要统筹协调好群众方方面面的利益诉求。对此，扎根基层16载的黄姚镇镇长彭达长颇有心得：“为群众服务，将心比心才能打动人心。”

“要对古镇和村民负责”

近几年，黄姚古镇的名头越来越响，但问题也随之而来。

“旅游旺季，古镇用水比较紧张，有些居民家里还没接通自来水，一直从井里打水喝。”黄姚镇副镇长廖浩佑说，彭达长积极推动黄姚片区水厂建设项目，今年还带队在古镇核心景区全面开展自来水管道铺设工作，终于在国庆节前顺利接通自来水。

在古镇一家土特产店，店主杨信兴说：“前几年一到旅游高峰期，不是断电就是电压过低，连饭都煮不熟。”彭达长找到黄姚古镇旅游文化产业区商讨对策，更换老化电力变压器、增配电力变压器，用电难问题得到有效解决。

群众基本的生活需求得到了保障，古镇宁静古朴的面貌也需要保持。

广西贺州黄姚古镇投资有限公司营销部经理秦彩艳说：“以前居民乱搭乱建、占道摆摊经营，显得很乱。”

“占道摆摊看似兴旺、热闹，但是影响古镇面貌，而且有安全隐患。要对古镇和村民负责。”彭达长带领镇政府干部，挨家挨户做群众的思想工作。

“我们跟群众约定：可以摆摊，但摊位不能超过瓦檐。去年《贺州市黄姚古镇保护条例》实施后，摊位取消，实现全部摆卖入户经营。”彭达长说。

全天候常态化巡逻监管、打击处理各类商业欺诈行为、开展核心区环境卫生专项治理……多措并举，古镇旅游秩序和环境卫生明显改观，面貌焕然一新。

“要把最大的利益让给群众”

装模、浇筑框架、清理建筑垃圾……这几天，黄姚镇龙塘安置小区的搬迁户曾庆理从早忙到晚，盘算着抓紧完工好开宾馆赚钱。

龙塘安置小区是黄姚普利小镇项目配套安置点，曾庆理所在新寨村位于项目核心区，如不能顺利动迁，必会影响这个投资近150亿元新型商业小区的建设。“起初的搬迁方案是统一规划统一建房，搬迁户通过回购获得安置房，费用比较高。”新寨村原村主任梁新喜说，这让大家抵触情绪较大……

“群众利益无小事，要把最大的利益让给群众。”彭达长了解情况后，在群众代表、黄姚古镇旅游文化产业区与项目业主间当起了调停人。反复沟通协调后，产业区最终同意，由搬迁户按照统一规划自行建造安置房。

“第一次进白山村召开村民大会，我们工作人员的茶杯空空如也。”黄姚镇党政办主任陈美仙说，要征地、拆房子，不把群众心头的疙瘩给解开，连茶水都没得喝。

黄姚新镇移民搬迁项目总投资两亿元，需要征用项目用地250亩，涉及白山村3户人、坟墓1300多座。2016年10月彭达长接手任务后，经常带领相关人员“猫”在村里，东家进西家出，反复做工作……

“第二次进村开村民大会，我们工作人员有茶水喝了。第三次进村就有村民同意拆迁了……”黄姚项目办成员彭志兴回忆道。

黄姚镇副镇长邱瑞林说，彭达长做群众思想工作有一套方式方法，只要有他参与工作，总会柳暗花明、顺利完成。

“要抓好产业扶贫，让百姓富起来”

“抓好产业扶贫，让百姓富起来。”彭达长结合实际，引导黄姚群众主动融入大黄姚旅游经济圈，发展旅游扶贫产业。

黄姚镇罗望村在黄姚花海景区未建成时，只是一个籍籍无名的小村庄，有62户贫困户。“花海景区建成后，彭镇长找来景区负责人和我们村‘两委’班子成员开协调会，让我们统筹组织全村劳动力特别是贫困户，轮流到景区务工。”罗望村党支部书记李锋说。

如今，每天都有近60名村民到花海景区从事安保、园艺等工作，贫困户户均每月能实现收入约2500元。

出身农家，彭达长深知产业扶贫的重要性，他引导百姓充分利用自然资源发展扶贫产业，很多村子的种养殖园区初具规模。“看到黄姚镇有发展，群众能致富，我就心满意足了。”彭达长说。

《 人民日报 》（ 2018年12月27日 06 版）